定州市人民政府办公室

关于印发《2025年定州市人民政府工作要点》的

通    知

 

高新区管委会，各乡镇人民政府、城区街道办事处，市政府各部门：

《2025年定州市人民政府工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请按照职责分工，认真抓好落实。

 

 

                      定州市人民政府办公室

                       2025年3月3日

2025年定州市人民政府工作要点

 

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好今年工作意义深远、责任重大。市政府系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省委、省政府决策部署，按照市委工作要求，围绕“169”抓落实工作思路，加快建设“六个强市”，扎实抓好“四个雷打不动”，持续推进“四个坚定不移”，奋力开创高质量跨越发展新局面。

一、竭尽全力加快发展

1. 继续办好定商发展大会等活动，全民动员、招商引资，全年引进投资超亿元项目15个、央企二三级子公司2家。（牵头领导：张二文、陈凯；责任单位：高新区、市投促局、市发改局、各乡镇〈街道〉、市政府各部门）

2. 发挥氢气、蒸汽、煤气等资源优势，招引食品加工、生物医药、植物工厂等关联项目。（牵头领导：张二文；责任单位：高新区、市投促局、各乡镇〈街道〉、市政府各部门）

3. 深入研究国家一揽子增量政策，精准对接地方政府专项债、超长期特别国债、中央预算内投资等政策支持方向，谋划储备项目81个。（牵头领导：陈凯；责任单位：市发改局、市财政局）

4. 落实“七个紧盯”，力促风力发电、独立储能等41个项目开工建设，确保耐谦新材料、戴诺思贵金属等项目竣工投产。（牵头领导：张二文、陈凯；责任单位：高新区、市发改局、相关乡镇〈街道〉、相关部门）

5. 继续推广“带方案出让、交地即发证”等经验，严格规范涉企检查，营造一流营商环境。（牵头领导：张二文、陈凯、徐型伟、胡晓红、邢伟涛、刘伟；责任单位：高新区、市发改局、市司法局、市数政局、市市场监管局、市住建局、市城管局、各乡镇〈街道〉）

6. 完善“亩均论英雄”的正向绩效考评机制，加快推进低效土地、闲置厂房处置利用，着力化解闲置资产。（牵头领导：张二文、陈凯、刘伟；责任单位：高新区、市发改局、市财政局、市自然资源和规划局）

7. 打造共享智造新模式，鼓励行业龙头企业建设共享车间、共享工厂、共享研发平台等，加快研发、生产、服务、物流、市场等多环节资源共建共享。（牵头领导：张二文、陈凯；责任单位：高新区、市科工局、市发改局）

8. 加快实施电厂三期及热电联产项目，积极争取煤电建设规模，用于定州电厂四期新增煤电项目建设。（牵头领导：陈凯；责任单位：市发改局、相关部门）

9. 加快实施旭阳新材料新能源一体化项目，积极推进伊利生产线智能化改造，提升支柱产业高端化、智能化、绿色化水平。（牵头领导：张二文、陈凯；责任单位：高新区、市科工局、市发改局、相关部门）

10. 立足河北长安，打造京津冀新能源商用车智能制造基地，积极争取专项债，加快推进河北长安产能优化升级。常态对接重庆长安集团，招引更多上下游配套企业。（牵头领导：张二文、陈凯；责任单位：高新区、市科工局、市投促局、市发改局、市财政局、市商务局、相关部门）

11. 抢抓国家大规模设备更新机遇，促进体品、钢网等传统产业技术改造、做大规模、做响品牌；力促海泰汽配、宏远机械等项目投产，提高汽车零部件本地配套率。（牵头领导：张二文、陈凯；责任单位：高新区、市科工局、市发改局、相关部门）

12. 发展壮大新兴产业，确保旭阳全国首台套液氢装备调试运行，打造华北氢能产业示范城市。（牵头领导：张二文、陈凯；责任单位：高新区、市科工局、市发改局）

13. 推动香江、劲松2个康养中心投入使用。（牵头领导：胡晓红、邢伟涛；责任单位：市卫健局、市民政局、相关乡镇〈街道〉、相关部门）

14. 谋划建设通用机场，打造北方低空经济示范区。（牵头领导：陈凯；责任单位：市发改局）

15. 推进高新区基础设施建设，尽快实现“十通一平”，争创国家级高新区。综合整治低效用地、进展缓慢项目，提高土地利用率和产出率。探索推广“共享工厂”模式，促进资源整合，降低生产成本。（牵头领导：张二文、刘伟；责任单位：高新区、市城管局、市自然资源和规划局、相关部门）

16. 持续办好产学研大会、工业设计大赛等活动，打造京津雄研发成果转化基地。（牵头领导：张二文；责任单位：市科工局、相关部门）

17. 加强创新主体培育，新认定高新技术企业15家、国家级科小50家、省级科小50家，全社会研发经费投入增速10%以上，确保科技创新能力保持全省A类。（牵头领导：张二文、陈凯；责任单位：高新区、市科工局、市税务局、市财政局）

18. 深化与头部院校、科研机构合作，按照“原料变产品、生肉变熟肉、无机变有机、田间进车间”思路，实施总投资39.6亿元的16个农业项目，发展壮大砖路羊、留早鸵鸟、号头庄谷米、西城乡净菜、大辛庄苗木等乡村特色产业。（牵头领导：蔡红宇；责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、相关乡镇〈街道〉）

19. 强化金融服务，组织常态化银企对接，积极推动各项纾困惠企措施落实落地。（牵头领导：陈凯；责任单位：市政府办金融监管科、国家金融监督管理总局定州支局、相关部门）

20. 支持市建投、开发区建投提高投资融资能力，建设财源型支柱企业。（牵头领导：张二文、陈凯；责任单位：高新区、市财政局、国家金融监督管理总局定州支局、市建投）

21. 探索设立创投基金、设备产业引导基金，紧盯招引落地的重点项目、本土成长良好的优质企业，以及孵化转化的高收益预期项目进行投资，助推我市特色产业集群做大做强做优。（牵头领导：张二文、陈凯；责任单位：高新区、市投促局、市政府办金融监管科）

22. 落实减税降费政策，细化服务举措，不断优化税收营商环境；夯实税收征管基础，全面落实研发费用加计扣除政策。（牵头领导：陈凯；责任单位：市税务局、相关部门）

23. 坚定不移发展生态农业，累计认证“三品一标”50个，建成生态农场50家，建设千亩有机农产品生产基地3个。（牵头领导：蔡红宇；责任单位：市农业农村局、各乡镇〈街道〉）

24. 深入推进农村人居环境整治，提升乡村公路60公里，新建美丽庭院1.1万个，改造户厕1万余座，打造省级和美乡村19个、无废乡村5个。（牵头领导：胡晓红、蔡红宇、刘伟；责任单位：市妇联、市农业农村局、市交通局、市生态环境局、各乡镇〈街道〉）

25. 扎实推进乡村移风易俗，深入整治高额彩礼、大操大办、薄养厚葬等不正之风。（牵头领导：蔡红宇；责任单位：市农业农村局、各乡镇〈街道〉）

26. 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善土地托管机制，促进规模化经营，持续壮大农村集体经济。（牵头领导：蔡红宇；责任单位：市农业农村局、各乡镇〈街道〉）

27. 新增大型农民合作社、家庭农场25家以上，促进群众就近就地就业。（牵头领导：蔡红宇；责任单位：市农业农村局、各乡镇〈街道〉）

28. 开展“农超对接”，设置定州农副产品专柜，畅通销售渠道，增加农民收入。（牵头领导：陈凯；责任单位：市商务局、各乡镇〈街道〉）

29. 完成470个行政村“快递进村”提升工程。（牵头领导：蔡红宇；责任单位：市交通局、各乡镇〈街道〉）

30. 加快推进中国乡建溯源研学苑、郊野森林公园等项目，完成南城门项目建设，推动定州古城、众春园创建4A级旅游景区。（牵头领导：陈凯、刘伟；责任单位：市发改局、市财政局、市文旅局、市城管局、市住建局、市自然资源和规划局、市建投、东亭镇）

31. 实施开元寺塔、王灏庄园等文物保护修缮项目，创建国家历史文化名城。（牵头领导：陈凯、刘伟；责任单位：市文旅局、市住建局、相关部门）

32. 扎实推进京津冀农文旅体深度融合示范区建设，有机整合文体中心、燕赵风尚园、东胜生态园、大辛庄苗木等农文旅体资源，打造多业态融合发展示范样板。（牵头领导：陈凯、蔡红宇、刘伟；责任单位：市发改局、市文旅局、市农业农村局、相关部门、相关乡镇〈街道〉）

33. 围绕更加紧密融入石家庄都市圈，深入研究，系统谋划发展举措，实现设施联通、产业融通、政策相通。（牵头领导：陈凯；责任单位：市发改局、相关部门）

34. 争引全聚德、东来顺等知名品牌，推进希尔顿、启润等酒店建设，推动客运中心运营，完善景区配套。（牵头领导：陈凯、蔡红宇、刘伟；责任单位：市文旅局、市交通局、市城管局、相关部门、相关乡镇〈街道〉）

35. 实施文旅产品迭代升级工程，进一步完善现代旅游业体系。持续开展汉服文化节、月季文化周等活动，丰富游客旅游体验。（牵头领导：陈凯；责任单位：市文旅局、相关部门）

36. 申办京津冀武术邀请赛、京津冀大学生定向赛等高端赛事，争取“河北省三大球”训练基地落户定州，打造“赛事名城”。（牵头领导：陈凯；责任单位：市文旅局、相关部门）

37. 充分挖掘文物、文献、文人、文遗等资源，常态化开展科举场景再现、非遗技艺展演等活动，让历史文化可观、可听、可感。（牵头领导：陈凯；责任单位：市文旅局、市文联、相关部门）

38. 完善城市书房、书香盒子、农家书屋等设施，营造“书香定州”浓厚氛围，培育向党向上、向善向好文明新风尚。（牵头领导：陈凯；责任单位：市委宣传部、市文旅局、各乡镇〈街道〉）

39. 深入开展消费品以旧换新活动，承办第十五届全国年货购物节，不断活跃消费市场。（牵头领导：陈凯；责任单位：市商务局、相关部门）

40. 依托国贸中心、信誉楼等龙头，构建功能完备、特色鲜明、服务衔接的商贸体系，叫响“物美价廉到定州”。（牵头领导：陈凯；责任单位：市商务局、相关部门）

41. 促进崇文街、宋街等商业街优化升级，打造多元化消费空间、沉浸式消费场景。（牵头领导：陈凯；责任单位：市商务局、相关部门）

42. 建设电商基地2个，培育直播带头人50名以上。（牵头领导：陈凯；责任单位：市商务局、相关部门）

43. 充分利用老字号、非遗等资源，积极开发首发经济。（牵头领导：陈凯；责任单位：市商务局、相关部门）

44. 谋划定沧铁路、石定城郊铁路项目，完善交通物流基础设施。（牵头领导：陈凯、蔡红宇；责任单位：市发改局、市交通局、相关部门、相关乡镇〈街道〉）

45. 启动国道515、107绕城改线工程，推进京港澳高速定州西互通项目，加快构建城市“南二环”、高速“大外环”。（牵头领导：陈凯、蔡红宇、刘伟；责任单位：市财政局、市交通局、市自然资源和规划局）

46. 推进国际陆港、内陆无水港、京津冀多式联运项目建设，引进快递云仓项目，打造现代化物流体系。（牵头领导：陈凯、蔡红宇；责任单位：市发改局、市商务局、市交通局、相关部门、相关乡镇〈街道〉）

47. 推动外贸扩量升级，力争进出口总值达到40亿元以上。（牵头领导：陈凯；责任单位：市商务局、相关部门）

48. 组织企业参加中东五大行业展、进博会等境内外展会，开拓国际市场。（牵头领导：陈凯；责任单位：市商务局、相关部门）

49. 依托钢网、体品两个省级外贸转型基地，拓展跨境电商业务。（牵头领导：陈凯；责任单位：市商务局、相关部门）

50. 积极对接雄安自贸试验区，探索设立联动创新区。（牵头领导：陈凯；责任单位：市商务局、相关部门）

51. 坚持党建引领，完善选人机制，有序交流教师240名。加强教育科研和质量监测，新增优质课360节。（牵头领导：胡晓红；责任单位：市教育局）

52. 抓好“五育”教育，争创全省体教融合试点市。（牵头领导：胡晓红；责任单位：市教育局）

53. 深化与冀中职业学院合作，建设产教融合实训基地。（牵头领导：胡晓红；责任单位：市教育局）

54. 优化城乡学校布局，改造提升中小学20所，加快第二中学、中军帐学校建设，谋划实施长胜园学校、西关北街小学等项目。（牵头领导：胡晓红；责任单位：市教育局、相关乡镇〈街道〉）

55. 持续扩大校园绿地面积，推进中小学操场改造，打造花园式学校20所。（牵头领导：胡晓红；责任单位：市教育局、各乡镇〈街道〉）

56. 推广“防校园欺凌警务工作站”，防范遏制学校欺凌事件发生。（牵头领导：徐型伟、胡晓红；责任单位：市公安局、市教育局、各乡镇〈街道〉）

57. 加强巡逻检查和宣传教育，织密防溺水防线。紧盯校园食品，切实保障师生饮食安全。（牵头领导：胡晓红、邢伟涛；责任单位：市教育局、市市场监督管理局、各乡镇〈街道〉）

58. 力促人民医院北院区竣工投用，实施李亲顾、东亭中心卫生院改扩建项目，不断改善医疗设施。（牵头领导：胡晓红；责任单位：市卫健局、相关乡镇〈街道〉）

59. 与宝石花集团合作建设医养结合服务中心，建立市乡村三级服务体系，争创全省试点。（牵头领导：胡晓红；责任单位：市卫健局、各乡镇〈街道〉）

60. 深化与北京协和医学院、天津环湖医院、河北医科大学等合作，建好用好实践基地，打造“公共卫生定州模式”。（牵头领导：胡晓红；责任单位：市卫健局、各乡镇〈街道〉）

61. 完善紧密型医共体建设，推动市级医疗资源下沉，让群众就近享受优质医疗服务。（牵头领导：胡晓红；责任单位：市卫健局、各乡镇〈街道〉）

62. 开展中医适宜技术培训700人次，建设1家旗舰中医馆。（牵头领导：胡晓红；责任单位：市卫健局）

63. 举办中医药文化服务月等活动，提升群众中医药健康素养。支持荃美、金牛等企业发展，培育壮大中医药产业集群，打造医学研于一体的中医药产业基地。（牵头领导：张二文、胡晓红；责任单位：市科工局、市卫健局、相关部门）

64. 持续深化供销合作社综合改革。巩固和完善农村产权交易服务体系，构建“三农通”智慧供销为农服务综合平台，增强参与农业社会化服务能力和实力。（牵头领导：蔡红宇；责任单位：市农业农村局、市供销社、各乡镇〈街道〉）

二、全心全意为人民服务

65. 继续实施20项民生工程和民生实事。（牵头领导：陈凯；责任单位：市发改局、相关部门）

66. 做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业帮扶，以及大学毕业生应征入伍工作，城镇新增就业7700人以上，调查失业率控制在5.5%左右。（牵头领导：陈凯、徐型伟、胡晓红；责任单位：市人社局、市退役军人事务局、市教育局）

67. 抓好治理欠薪工作，保障劳动者合法权益。（牵头领导：陈凯；责任单位：市人社局、相关部门）

68. 推进社保扩面提质，城乡基本养老保险覆盖率保持在95%以上。（牵头领导：陈凯、胡晓红；责任单位：市人社局、市医保局、相关部门、各乡镇〈街道〉）

69. 落实好医保码“一码付”就医购药便民服务工程。（牵头领导：胡晓红；责任单位：市医保局）

70. 加强对医保基金管理使用的监管稽核，常态化开展疑点筛查核查处置。（牵头领导：胡晓红；责任单位：市医保局）

71. 实施精准助残服务工程，为残疾人提供托养、康复、辅助器具适配等服务5100人次。（牵头领导：邢伟涛；责任单位：市民政局、市残联、各乡镇〈街道〉）

72. 扎实做好保交房工作，促进房地产市场平稳健康发展。（牵头领导：刘伟；责任单位：市住建局）

73. 深入开展“结对子、做善事”活动，及时解决留守老人、儿童生活困难。（牵头领导：邢伟涛；责任单位：市民政局、各乡镇〈街道〉）

74. 不断完善服务设施，新改扩建养老机构6家，建成互助养老幸福院50个、孝老食堂25家，建设儿童活动场所30个。（牵头领导：胡晓红、邢伟涛；责任单位：市卫健局、市民政局、各乡镇〈街道〉）

75. 推进村级慈善基金会试点工作，鼓励引导社会各界参与助老扶幼活动，营造全民支持、人人奉献的浓厚氛围。（牵头领导：邢伟涛；责任单位：市民政局、各乡镇〈街道〉）

76. 推进城市更新，建成棚改安置房572套，创建党建引领物业示范小区9个，改造老旧管网13.5公里，打通张寒晖大街北延等4条断头路。（牵头领导：刘伟；责任单位：市城管局、市住建局、市车站管理局）

77. 巩固全国文明城市创建成果，抓好常态化精细管理，持续开展违建、围挡、裸土、门店“四个整治行动”，动态治理背街小巷，全面改善城市环境。（牵头领导：刘伟；责任单位：市城管局、市住建局、市自然资源和规划局、各城区街道）

三、集中精力守牢底线

78. 紧盯燃气、消防、危化品、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域，持续开展安全生产大排查大整治，坚决防范各类事故发生。（牵头领导：陈凯；责任单位：各乡镇〈街道〉、市政府各部门）

79. 不断增强食品安全“五个能力”，严查重处私屠滥宰、非法添加、制假掺假等违法行为，打造吃得最放心的城市。（牵头领导：蔡红宇、邢伟涛；责任单位：市农业农村局、市市场监管局、各乡镇〈街道〉）

80. 坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强“法律明白人”队伍建设，开展民情走访“敲门行动”，及时听民声、知民意、解民忧。（牵头领导：徐型伟；责任单位：市委政法委、市公安局、市司法局、市网上枫桥服务中心、各乡镇〈街道〉）

81. 推进常态化扫黑除恶斗争，探索“中山义警”机制，提升治安防控水平。（牵头领导：徐型伟；责任单位：市委政法委、市公安局、各乡镇〈街道〉）

82. 狠抓扬尘管控、散煤治理、秸秆禁烧，不断改善空气质量。推进非现场监管执法，减少入企检查频次，提高工作效率和执法水平。（牵头领导：刘伟；责任单位：市生态环境局、相关部门、各乡镇〈街道〉）

83. 坚持一企一策，推动中节能企业环保绩效创A。（牵头领导：刘伟；责任单位：市生态环境局）

84. 按照“科学植绿、破硬栽绿、见缝插绿、应绿尽绿”原则，高标准完成国土绿化1万亩。（牵头领导：刘伟；责任单位：市自然资源和规划局、市城管局、各乡镇〈街道〉）

85. 落实“长牙齿”的耕地保护措施，坚决遏制“非农化”，防止“非粮化”。加强监督管理，高质量完成高标准农田项目12.5万亩。（牵头领导：蔡红宇、刘伟；责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、各乡镇〈街道〉）

86. 加快存量图斑整改，实施动态清零，对新增违法占地案件实行一案四查，常态抓好耕地保护工作，确保耕地面积稳定在115万亩以上。（牵头领导：刘伟；责任单位：市自然资源和规划局、各乡镇〈街道〉）

四、持之以恒加强政府建设

87. 忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署。坚决服从市委领导，精心维护班子团结，持续巩固风清气正的政治生态。（牵头领导：市政府领导班子成员；责任单位：各乡镇〈街道〉、市政府各部门）

88. 认真践行习近平法治思想，依法科学民主决策，公正规范文明执法，主动接受人大法律监督、政协民主监督和各方面监督。（牵头领导：市政府领导班子成员；责任单位：各乡镇〈街道〉、市政府各部门）

89. 进一步解放思想、奋发进取，马上就办、真抓实干，特别付出、不知疲倦，用好“四个干”“一争五定”机制，高标准、高效率、高强度推动落实。（牵头领导：市政府领导班子成员；责任单位：各乡镇〈街道〉、市政府各部门）

90. 坚持全面从严治党，推进党纪学习教育常态化长效化。严格落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”。（牵头领导：市政府领导班子成员；责任单位：各乡镇〈街道〉、市政府各部门）

91. 坚持过紧日子，兜牢“三保”底线，把资金用在发展关键处、民生紧要处。（牵头领导：市政府领导班子成员；责任单位：各乡镇〈街道〉、市政府各部门）