一、出台背景

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，通过建设节约型社会统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，按照市政府工作安排，我局起草了《定州市建设节约型社会实施方案》。（以下简称《方案》），经市政府研究同意后于2022年4月25日印发实施。

二、主要内容

《方案》全文共分四个部分。第一部分：指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有力有序有效做好节约型社会工作。第二部分：工作目标。一是总体目标，即建立起较为完善的节约型社会的政策法规体系、技术创新体系以及有效的激励机制和约束机制等；二是具体目标，即到2025年，大幅提高非化石能源消费比重，单位国内生产总值能源消耗完成省下达“十四五”目标，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%。第三部分：工作重点。一是全力推进能源节约。主要包括全面提升节能管理能力、实施国华定州电厂节能示范电站改造及旭阳能源三合一加氢站等节能降碳重点工程、推进重点用能设备节能增效、加强新型基础设施节能降碳、开展节约型机关创建行动、大力发展新能源等方面工作。二是深入开展节约用水。主要包括强化水资源刚性约束、推进节水载体建设等方面工作。三是积极推进工业领域节约。主要包括推动工业领域绿色低碳发展、推动建材行业绿色低碳发展、坚决遏制“两高”项目盲目发展等方面工作。四是强化节约和集约利用土地。主要包括认真贯彻国家土地法律法规，严格土地保护制度、开展土地开发整理，制定切实可行的土地开发整理规划、强化建设项目管理等方面工作。五是推进城乡建设领域节约。主要包括推进城乡建设绿色低碳转型、加快提升建筑能效水平、加快优化建筑用能结构、推进农村建设和用能低碳转型等方面工作。六是推进交通运输领域节约。主要包括推动运输工具装备低碳转型、构建绿色高效交通运输体系、加快绿色交通基础设施建设等方面工作。七是推进粮食领域节约，反对浪费。主要包括完善粮食全产业链各环节节粮减损举措和坚决遏制餐饮消费环节浪费等方面工作。八是加速发展循环经济。主要包括推进产业园区循环化发展、加强大宗固废综合利用、健全资源循环利用体系、大力推进生活垃圾减量化资源化等方面工作。第四部分：保证措施。一是加强组织领导，完善工作体制。二是广泛开展宣传，增强节约意识。三是完善政策体系。

三、出台的意义

该《方案》的出台是立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要举措。通过建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，加快建设节约型社会，逐步形成节约型的增长方式和消费模式。以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节粮、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的社会效益，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，为如期实现2030年前碳达峰目标助力。