为进一步增强农业保险在农业生产防灾减灾、稳定农民收入水平、推动乡村产业振兴的重要保障作用，支持农业保险“扩面、增品、提标”，减轻定州市特色种植农户在生产经营过程遭受自然灾害的损失，落实省厅《关于开展2023年农业特色保险保费补贴试点项目预申报工作的通知》精神，制定此方案。

 一、试点区域项目概况

 定州市是中华人民共和国河北省直接管辖的县级市，享有副地级 市待遇省直管市，位于保定市和石家庄市之间，北纬 38°14ˊ至 38°40ˊ， 东经 114°48ˊ至 115°15ˊ之间，太行山东麓，华北平原西缘。是华北地区重要交通枢纽，自古就有“九州咽喉地，神京扼要区” 之称。

定州市立足区位资源优势，聚焦高质量发展，按照规模化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化销售的发展思路，先后培育了丁绿韭菜、康乐美辣椒、司禾鑫久蒜黄、廉颇台有机蔬菜等系列蔬菜品牌，特色种植经营主体367家，韭菜、蒜黄、辣椒、洋葱等辛辣蔬菜种植基地8万亩，有鲜洁、东裕食品、坤泰冷藏等6家蔬菜加工龙头企业，12家蔬菜冷链配送企业，2022年启动了千喜鹤、定农等中央厨房鲜切加工蔬菜产业化项目，年产净菜和鲜切菜1万吨以上，市内有永辉、信誉楼9个大型商超，有国际粮油食品城、西关菜市场、中农批等5个大型蔬菜交易市场，辐射带动周边县市蔬菜产业发展，有省级创新驿站2家，涉农院士工作站5家，同省农林科学院、河北农大及国家特色蔬菜产业技术体系等3家科研院所签订了科技服务框架协议。

 定州市蔬菜、瓜果、药材等特色农作物种植面积在 34.5万亩以上，覆盖 25 个乡镇办。为助力乡村振兴，正在强力推进特色蔬菜“一县一业“示范区和万亩中药材示范区打造，积极发展培育规模特色种植经营主体，大力扶持三产融合、经营多样、社会服务支撑的龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户，支持新型经营主体参与现代化农业园区建设，改善现有经营业态，打造高端精品特色种植基地。

 二、资金使用方向和支持环节、绩效任务目标

 资金使用范围及方向：全市种植户，坚持规模化、标准化种植优先，坚持龙头企业、合作社和家庭农场等新型农业经营主体优先，大力推进质量兴农、绿色兴农，带动提升全市特色产业规模化，标准化，品牌化水平，按照定州市现有特色种植产业情况，资金用于支持设施棚内和露地特色种植作物。

支持环节：用于支棚内和露地种植特色作物。保险作物的每亩保险金额由投保人与保险人参照当地上一年度每亩大棚作物种植的物化成本协商确定，最高以物化成本为限，约定棚内作物保额最高赔付5000元，露地作物最高赔付3000元，保费费率5%，具体以保险公司条款为准，

绩效目标：拟保障作物种植保险面积约0.65万亩，提供约1430万元风险保障。

  三、各级财政保费补贴或分担情况

  按照定州市现有特色种植资源及预计保费情况，项目总保费约130万元，其中省级保费补贴60万，市级拟配套资金45万元，参保农户自缴保费金额约25万元。

 四、项目安排

 （一）加大宣传力度。利用多种形式，动员各方面力量，有针对性的加大特色种植作物保险的重要意义和有关政策宣传，引导种植户资源投保，提高投保率；加强保险知识宣传，引导种植户明确自己的利益和承担的责任，为保险工作的开展创造良好的舆论环境。

 （二）规范和完善档案制度。各乡镇办以村为单位，向社会张榜公示拟参保种植户名单，签订的保险合同公示时间不少于5天，经公示无异议的种植户与承保公司签订保险合同，缴纳应承担的保费。农业农村局和承保公司做好设施棚室及作物的承保、理赔档案等基础资料的建立工作，确保此项工作顺利开展。

 （三）建立健全协保员制度。在承保、理赔过程中充分发挥乡镇及村委会的作用，各乡镇办协助承保公司在各相关村建立协保员制度，为承保、理赔工作提供协助；农业特色产业保险保费补贴保险在发生损失后立即报损，保险公司组织有关人员做好市场调研和有关手续，做好善后赔偿工作。

 （四）简化手续，理顺流程。承保公司要严格依法规范经营，切实履行责任，提高保险服务水平。同时，简化承保理赔手续，理顺操作流程，及时查勘现场，按约定支付赔款，为种植户提拱优质的保险服务。

 五、保障措施

 （一）强化组织领导。为加强农业特色保险保费补贴试点项目的组织管理，保障项目的顺利实施，成立项目领导小组，分管农业的副市长蔡红宇任组长，农业农村局田波、财政局刘亚飞任副组长，负责此项工作的组织和协调。领导小组下设办公室，由分管农业副职杨海琴任办公室主任，相关科室站长任成员，负责对项目的总体设计、规划部署、组织协调和检查督促。

 （二）强化宣传，广泛发动。充分利用定州市融媒体的宣传优势，公布保险政策、范围、标准、条件等，使参保种植户全面了解相关政策。加大宣传力度，召开动员会，指导开展工作，确保工作到位，营造良好环境。

 （三）强化资金监管。严格项目资金使用管理办法，明确保险补贴范围、补助标准，落实资金使用计划的制定、实施和审核责任。切实加强资金监管，确保资金使用安全高效。对挤占、截留、挪用项目资金等违规违纪行为，按照国家有关规定追究有关单位和人员责任。

 

 

 

2023年7月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

2023年农业特色保险保费补贴试点项目

领导小组名单

 

组 长: 蔡红宇 市政府副市长

副组长： 田 波 市农业农村局局长

刘亚飞 市财政局局长

成 员： 侯 芳 市财政局副局长

杨海琴 市农业农村局副局长

胡亚坤 市财政局农财科科长

牛志勋 市农业农村局财务科科长

刘淑芹 市农业农村局特色种植业科科长