为做好2025年定州市农机研发制造推广应用一体化项目工作，按照《河北省农业农村厅关于印发<2025年中央和省级财政提前下达农业转移支付项目实施方案>的通知》（冀农财发(2025〕1号）要求，制定如下实施方案。

 一、项目概况

 目前，在农业生产中产生的蔬菜秸秆废弃物和药材秸秆等零散农业废弃物，经常被随意堆放至田间路旁、坑塘，严重污染农村人居环境，成为焚烧隐患；农村厕所粪污、小规模养殖场畜禽粪污，未能全面配套合理的处理设施，不能妥善处置。农业废弃物及畜禽粪污处理迫在眉睫，农业废弃物及畜禽粪污处理新机具新技术研发符合国家和省财政资金支持方向。2019年，定州市建立了“以村为单位收集，以乡镇为单位处理零散秸秆”的收集利用机制，在全市25个乡镇分设25个堆肥点，当前面临的主要问题是无法实现机械化翻堆作业，堆肥效率低下，效果差。本项目致力于研发推广侧跨拖拽式翻堆机械，由大型拖拉机提供动力，可为25个堆肥点进行翻堆作业，从而解决无固定场地进行农业废弃物堆肥无法机械翻堆的问题，填补河北省翻堆机产品空白。

 二、绩效任务目标

 2025年，开展侧跨拖拽式翻堆机研发制作推广应用一体化项目。项目任务目标如下：

 (一)研制成功1种新机具。形成样机，样机经权威机构检测并取得检测报告。

 (二)提高农机研发制造能力。农机研发制造企业或联合农机科研单位申报国家专利1项以上，发表论文2篇以上，研究制定出相关技术规程或标准1项。

 (三)实践农机研发制造推广应用一体化。农机研发制造企业与农机科研单位、农机专业合作社、种植大户等建立良好的合作关系，形成农机研发制造推广应用机制。

 三、项目实施内容，资金支持方向和补助环节

 (一)项目实施内容

 1.制定方案。结合我市工作实际，制定侧跨拖拽式翻堆机研发制造推广应用项目实施方案，明确项目承担主体、装备清单、技术模式、实施地点、实施内容、资金使用、工作进度、保障措施等。

 2.实施项目。2025年上半年成立侧跨拖拽式翻堆机项目研发小组，明确项目的技术路线、工艺流程和技术参数。完成结构设计，绘制图纸，为工装制作和样机生产提供技术支持，2025年下半年研发制造样机1台，同时，申报国家专利，发表1篇论文。研发小组制定试验项目大纲并进行性能试验，对样机的各项性能指标进行测试和评估，开展关键薄弱环节技术对比试验和各项试验数据的采集分析。2026年上半年制造1台样机，根据前期性能试验结果和实际使用反馈，进一步优化样机的性能和质量，发表1篇论文。将翻堆机提交给检测机构进行检测，取得检测报告。制定相关技术规程或标准1项，为翻堆机的生产、使用和推广提供规范和指导，推动行业的标准化发展。

 3.技术示范。建立多个翻堆作业示范点。严格按照项目制定的技术模式进行农业废弃物的堆肥作业，展示翻堆机的实际作业效果，辐射带动周边地区农业废弃物资源化利用水平的提升。

 4.宣传推广。2026年在关键时节召开现场演示会，在市级以上媒体宣传报道1次以上，开展新型农机装备和新技术模式的示范与推广。

 (二)资金支持方向和关键环节

 1.项目实施主体。承担单位为定州市鑫久农业机械服务有限公司。

 2.农机研发制造推广应用补助。项目资金用于支持定州市鑫久农业机械服务有限公司侧跨拖拽式翻堆机及配套技术研发工作，资金补助范围主要包括在项目研究开发过程中发生的设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费等与研发、举办农机推广“田间日”活动等支出。承担单位应多方面筹集项目资金，补贴资金原则上不高于项目投资总额的30%。

 3.补助方式。采取先建后补的方式拨付补助资金，项目建设周期2年，即2026年12月底前支付完毕。

 四、项目资金安排意见

 2025年定州市农机研发制造推广应用一体化项目共35万元，支持定州市鑫久农业机械服务有限公司实施农机研发制造推广应用一体化项目。

 五、保障措施

 (一)加强组织领导。成立定州市农机研发制造推广应用一体化项目领导小组，由市农业农村局局长朱大伟任组长，党组成员殷静任副组长，农机推广站站长袁跃广、农机管理科负责人崔杰、农机校校长郭惠臣为成员。负责方案制定和资金使用等事项，重大事项和重要决策要形成会议纪要;成立定州市农机研发制造推广应用一体化项目实施小组，由市农业农村局党组成员殷静任组长，农机推广站站长袁跃广、定州市鑫久农业机械服务有限公司经理司占欣为成员。负责按照项目实施方案，开展新农机研发制造、技术推广、宣传培训和模式总结等工作，对项目实施主体进行监督检查。

 (二)明确工作职责。市农业农村局负责组织制定实施方案，负责开展项目工作总结，组织开展项目验收，落实项目补助资金兑付结算等。

 (三)强化政策扶持。强化对农机生产企业的金融支持和信贷服务。

 (四)严格资金监管。要全面履行监管职能，严格项目资金使用管理，杜绝弄虚作假、降低作业标准、套取补助资金、违规购买机具等现象发生，一经发现，严惩不贷。

 

 2025年2月17日