关于征求《定州市建立健全涉企收费长效监管机制有关事项的通知》意见的公告

按照河北省发展和改革委员会等四部门《关于河北省建立健全涉企收费长效监管机制有关事项的通知》（冀发改公价〔2025〕462号）、《关于健全涉企收费目录清单制度有关工作的通知》（冀发改公价〔2025〕573号）文件要求和市委、市政府部署，着力优化营商环境，建立健全我市涉企收费长效监管机制，我局会同市科学技术和工业信息化局、市财政局、市市场监督管理局制定了《定州市建立健全涉企收费长效监管机制有关事项的通知》，为使该文件更加规范、科学，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。现将通知内容公告如下：

一、健全涉企收费目录清单管理制度

（一）分类分级管理。涉企收费实行目录清单制度管理，市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局、市财政局按职责分工和现行有关规定，分别负责我市所有行政事业性收费、政府性基金、政府部门涉企保证金、市政府定价的经营服务性收费、城镇供水供电供气供暖行业收费目录清单制定工作。

（二）规范性一致性管理。各部门要参照省级涉企收费目录清单，对我市涉企收费项目进行梳理和充分评估论证后，明确服务内容、服务标准、收费水平，严格按照统一的编制要求、清单格式（具体格式及编制说明详见附件1、2）于2025年6月25日前将加盖公章纸质版和电子版报市发展和改革局。市发展和改革局牵头建立一张综合性目录清单，涵盖我市所有政府部门及下属单位全部收费项目，于6月底前报省发改委，并按照上级要求于 2025 年 12 月底前通过市政府门户网站发布，清单之外一律不得收费。

（三）动态更新目录清单。各部门要根据收费政策出台、清理规范等变化情况，同步建立动态调整机制，及时动态更新综合性目录清单，每年要对收费项目、收费标准、收费依据等开展一次评估论证并根据评估结果及时更新调整目录清单，提高准确性和时效性，并接受社会监督。

二、完善涉企收费政策评估审核工作机制

（一）清理违规收费政策。根据省局对涉企收费政策评估审核和论证工作要求，依法依规清理违规收费政策，监督执收部门严格落实国家收费政策。

（二）严控新设收费项目。市发展和改革局、市司法局、市市场监管局等部门按规定开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查等工作时，要对标对表党中央、国务院和省委省政府关于优化营商环境、减轻企业负担的要求，加强对新出台涉企收费政策合法性、公平性以及社会预期影响等方面的评估审核，完善评估审核程序、内容、标准等制度；组织开展公平竞争审查，排查政策措施“应审未审” “带病出台”等问题。行业主管部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会等要加强涉企收费项目评估论证，严禁违规新设涉企收费项目。

三、健全涉企收费政策常态化宣传解读制度

（一）加大宣传解读力度。行业主管部门要常态化发布本领域涉企收费政策，通过专家解读等方式加大政策宣传力度。市科学技术和工业信息化局要及时宣传推送省级减轻企业负担政策汇编。

（二）创新宣传解读方式。各有关部门要创新运用人工智能、大数据等手段，结合企业办理中介服务等事项，向企业精准推送收费目录指引以及有关解读说明材料，及时解疑释惑。

四、健全涉企收费跟踪监测制度

（一）加强日常监测。各有关部门要通过召开经营主体座谈会等方式，加强对本地本领域涉企收费情况的监测，发挥新闻媒体、行业协会商会等作用，及时了解涉企收费政策执行情况和企业意见建议，推动解决企业关切的问题。

（二）完善制度方法。市科学技术和工业信息化局积极落实省级重点企业运行监测统计调查工作。市市场监管局等部门要通过选取企业和个体工商户等建立涉企收费监测点，完善相关制度。市财政局要加强行政事业性收费、政府性基金等非税收入监测预警，及时分析研判，必要时向相关部门推送预警信息，促进部门规范收费管理。市发展和改革局要探索对实行市场调节价的经营服务性收费，通过开展价格、成本调查等方式，引导有关涉企收费主体合理合规收费。

五、健全涉企收费问题线索收集和处理机制

（一）健全问题线索收集机制。各有关部门要通过在门户网站设立信访专栏、公开投诉举报电话等方式，常态化收集涉企违规收费问题线索和意见建议，健全涉企违规收费投诉举报问题线索处理规定，细化完善登记、受理、转办、处理、反馈等各环节流程和要求。

（二）健全问题线索处理机制。市市场监管局要聚焦重点领域强化涉企收费监督检查，会同有关部门定期开展涉企违规收费专项治理，加强对违规收费行为查处，依法曝光涉企违规收费典型案例，对群众反映强烈、危害性大、具有代表性的典型案例要多部门联合曝光。市财政局、市民政局会同有关部门定期开展行政事业性收费、政府性基金政策落实情况和行业协会商会收费情况监督检查。各行业主管部门定期开展本行业收费情况自查自纠，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，严格落实涉企收费监管责任。各有关部门要综合利用市场监管、行业监管、信用监管等手段，依法加大对违规收费主体的惩戒力度,重大违法违纪问题线索依法按程序移交纪检监察和司法机关。

六、加强相关领域收费规范

（一）规范中介服务收费。市数政局会同有关部门要对照新修订的政务服务事项清单，调整编制要素统一、标准规范的《定州市政务服务领域中介服务事项清单》，及时予以动态调整并对外公布，不得违规新增中介服务事项，凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得要求申请人提供相关中介服务材料作为政务服务的受理条件，由各有关部门委托相关专家、机构开展的技术性服务事项，一律不得要求申请人承担费用；不得将政务服务事项转为中介服务事项，属于政府管理职责的委托服务事项，相关费用由行政审批管理部门支付，不得转嫁给企业。各有关部门要进一步清理没有法律法规或国务院决定依据的中介服务事项，清理对中介服务的不合理市场准入限制，支持和培育更多经营主体进入市场，促进公平竞争。

（二）规范其他领域收费。市民政局要配合有关部门，持续深化行业协会商会改革，推动健全综合监管体系，规范行业协会商会收费行为。市发展和改革局要持续规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，进一步清理取消不合理收费项目，放开具备竞争条件的涉企经营服务政府定价，配合有关部门推动竞争性环节市场化改革。

七、健全相关规章制度

（一）健全收费监管制度。各有关部门要根据涉企收费监管工作需要，加快推动相关规章制度的制定修订工作，依法加强对行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等收费行为的监管。市财政局牵头制定修订重点领域行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费管理办法。市市场监管局落实涉企收费违法行为处理办法及相关指南等。市民政局督促指导本级行业协会商会严格执行社会团体会费管理等制度。

（二）健全会商研判制度。市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局、市财政局、市市场监管局要依托降低实体经济企业成本、减轻企业负担等有关工作机制，会同相关部门定期会商，及时分析研判涉企收费形势，推动解决有关重大问题，强化涉企收费政策制定和监督检查工作协同。

各有关部门要结合实际制定具体落实措施，按职责分工加强调度指导，每季度最后一个月底前将工作进展、主要成效、存在问题和下步工作安排分别报送市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局、市财政局、市市场监管局。要及时梳理总结涉企收费监管举措及成效、涉企收费治理、减轻企业负担等方面的典型经验，加大推广和宣传力度，营造全社会共同参与、协同治理的良好氛围。

八、意见反馈

结合工作情况，本次公开征求意见的时间为2025年6月16日至2025年6月22日。请通过以下方式反馈意见建议：

邮箱：dzsfgjjfk@126.com，电话：0312-5533131。

附件:1. X部门及下属单位综合性涉企收费目录清单(模板)

2. 政府部门及下属单位综合性涉企收费目录清单编  

制说明

                   2025年6月16日

附件1：

XXX部门及下属单位综合性涉企收费目录清单(模板)

填报单位：     （公章）

本部门门户网站公开发布该目录清单的网址链接: