第046号提案的答复

邵东委员：

您提出的“关于优化营商环境的几点建议”提案已收悉，现答复如下：

持续优化营商环境，不断创新工作举措，推进各项工作不断落实，着力营造一流营商环境。

一、健全工作机制。市委、市政府高度重视民营经济工作，主要领导靠前推动，制定《定州市关于健全政企常态化沟通交流机制的实施方案》，组织发改、科工、数政等30多个市直部门建立定州市促进民营经济发展壮大部门联席会议制度，进一步完善常态化包联帮扶、走访企业面对面沟通交流解决问题。

二、常态化开展沟通交流。一是精准政企对接，市委、市政府“每月一主题”“每月一行业”召开企业家恳谈会、政银企对接会，各行业主管部门组织所属行业企业、行业协会等，定期开展不同类型、形式多样的政企面对面交流活动，实打实为企业解决问题、促进发展。二是深入企业帮扶，市委、市政府主要领导带头，先后组织政企对接会6次，30余次入企帮扶，调研指导定州旭阳氢能有限公司、帅村机场、绿谷农业科技发展有限公司、河北秦川汽车电器有限公司、定州狄希康养老服务有限公司等企业生产经营情况，协调解决存在困难，各成员单位按照企业包联机制有针对性地对企业进行调研走访，开展“一对一”帮扶指导。三是畅通沟通渠道，充分发挥企业服务中心、“12345热线+工商联”、民营经济发展综合服务平台、企业商会、协会等载体作用，畅通企业诉求反映渠道，积极构建多层次、多领域政企对话机制，切实倾听企业诉求，有效促进政策供给与企业需求精准对接，为企业提供便捷式响应服务。

三、高效推动问题解决办理。一是开展常态包联帮扶，健全常态化包联帮扶机制，完善市级领导、市直部门单位、乡镇（街道）包联帮扶企业工作机制，实现工业企业、农业企业、服务业企业、商贸流通企业等各类市场主体“一对一”包联全覆盖，常态化开展“政府精准服务进企业”活动，收集企业困难问题。二是实施诉求闭环办理，严格按照“首问负责制”原则，问题承办单位第一时间受理，咨询类问题1～2个工作日办结，求助或投诉类问题3～5个工作日内办结，短期内无法办结的有关问题，提出工作方案，每周向企业反馈进展，直至问题解决。截至目前解决企业问题和接纳企业建议360余条，涉及土地保障、审批手续、项目融资及用水、用电、用工等多个方面。三是坚持全程督导跟进，完善问题督办机制，市促进民营经济发展壮大部门联席会议办公室定期梳理汇总企业诉求和问题，建立《政企常态化沟通交流工作台账》，及时对反映人进行跟踪回访，确保问题办理实效。

四、发挥12345热线“总客服”作用。定州市12345热线依托省12345热线平台，实现网络+热线双渠道受理，处办率满意率持续提升，有效推进了问题处办、矛盾化解。热线中心设民营企业服务专席，建立“热线+工商联”机制，已解决市场主体180余个问题线索，并进行了100%人工回访。与群众矛盾量较大的部门建立联动机制，对高频问题举一反三制定整改措施，已建立长效机制12个。我市工作机制得到上级肯定推广，省委政法委组织定州市12345热线全省巡回宣讲，并在全省三级信访工作大讲堂上推广经验做法。

五、工程建设项目改革持续优化。一是持续深化企业投资项目“承诺制”、“带方案出让、交地即发四证”等改革举措，今年以来，办理承诺制审批项目10个，带方案出让2宗，联合验收项目5个。二是积极推行土地预告登记转让制度，有效促进土地集约节约利用，充分激发市场活力，助推项目快速落地。今年以来，共办理土地预转让2宗，累计办理19宗，盘活土地365.34亩。三是起草制定《定州市建设工程规划许可项目豁免清单》，明确免于和无需办理情形，有效减轻企业负担，不断优化营商环境。四是制定《关于推进建设项目开工“一件事”工作方案》，将“建设项目开工”纳入市政务服务大厅工程建设项目审批综合服务窗口统一办理，进一步提升建设项目开工审批标准化、规范化、便利化水平。五是继续实施省市重点项目包联机制，大力提升政务服务水平。定期召开会议进行调度，搜集梳理出项目建设过程中56个具体问题并有效解决。今年以来，工程建设项目审批专区审批效率明显提升，共办理项目手续859个，创历史新高。