一、工作开展情况

（一）建立并完善老龄工作协调机制。一是市政府办公室印发《关于整合设立定州市老龄工作委员会的通知》，明确老龄委人员组成，成立定州市老龄工作委员会办公室，并于9月27日召开2024年市级老龄委全体会议。二是印发《定州市老龄工作委员会工作规则》《定州市老龄工作委员会成员单位职责》《定州市老龄工作委员会近期工作要点》《定州市老龄工作委员会办公室工作细则》《关于深入开展2024年“敬老月”活动的通知》《关于做好2024年重阳节敬老助老活动的通知》《定州市创建2024年全国示范性老年友好型社区实施方案的通知》等系列文件。三是印发《定州市坚定不移抓好食品安全实施方案》等四个方案的通知、《定州市推进“一老一小”关心关爱工作高质量发展工作方案》《关于做好“庆七一”关爱“一老一小”活动的通知》《关于中秋做好“一老一小”关爱工作》的通知、《关于做好端午节“一老一小”关心关爱》的通知等系列文件，坚定不移持续关心关爱“一老一小”工作。

（二）劲松养老院项目一期已完工，新增床位600张，目前正在装修；号头庄民政事业服务中心项目已完工，新增床位45张，投资750万元；积极谋划李亲顾养老公寓项目和社会福利院老年公寓楼项目；4个项目纳入康养清单管理。

（三）加强资金补贴力度。2024年发放运营补贴、建设补贴299万元。

（四）全市22家养老机构全部与医疗机构签约。

（五）促进康养协同发展。全市22家养老机构，19家取得评定等级，其中3级2家，2级3家，1级14家。评定结果京津冀互认，享受京津相关扶持政策。今年以来，来我市养老机构养老的京津籍老人9人。

（六）助餐服务。将养老助餐服务纳入市民生实事，全市建成112个孝老食堂开展助餐服务。在主城区遴选13家卫生条件好、服务质量高、环境优雅的惠老助餐店，为老年人提供助餐优惠和送餐上门服务。12家早餐店为环卫工人提供免费早餐服务。定州市爱到家居家社区养老服务中心设立中央厨房，为全市城区范围内老年人提供送餐服务，每日送餐120余人次。

（七）助浴服务。枫润养老服务有限公司、唯爱养老服务有限公司2家机构开展上门助浴服务。

（八）惠老场景。打造助老、惠老服务场景。制定印发《养老服务能力百日提升行动工作方案》，在全市创建一批爱心超市、爱心饭店、爱心药店，为老年人提供商品、药品代购、价格优惠、上门送货（送餐）等服务。目前建立爱心超市518家、爱心饭店97家、爱心药店50家。

（九）聚焦特色专攻，打造专业照护机构。将东亭民政事业服务中心打造成失能、半失能专业照护机构，将社会福利院打造成智力、精神障碍人员专业照护机构，将号头庄民政事业服务中心打造成少数民族人员专业照护机构，4家公办机构均与定州市东城医院合作，提供医疗服务。

（十）优化养老服务，实现科学照护“全覆盖”。市级层面，依托定州市民政事业服务中心建成定州市养老服务指导中心，不断增强服务示范、技术指导、技能培训、应急救援、供需对接、资源调度等功能；投资100万元建设定州市智慧养老服务平台，满足养老多元化需求；建成4家县级特困人员供养服务机构，保证特困人员应住尽住。乡镇层面，依托现有养老机构建成17家乡镇（街道）区域养老服务中心，发挥兜底保障、全托日托、居家上门、服务转介、政策宣讲、技能培训等功能。村级层面，制定出台《定州市农村互助养老幸福院建设实施方案》，利用村委会闲置场地、房屋等建设农村互助幸福院，为老年人提供文化娱乐、休闲健身、助餐、代购、日间照料、康复理疗、精神慰藉等服务，全市470个行政村，建成互助养老幸福院112个，邻里互助点358个，实现全覆盖。

（十一）适老化改造。突出室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配等改造方向，因地制宜、因户施策推进特殊困难老年人家庭适老化改造，不断满足特殊困难老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等需求。

（十二）人才队伍建设。市民政局组织我市养老机构在职养老护理人员183人采取以老带新等方式开展“岗位大练兵”活动，26人通过职业技能等级认定考试，取得职业技能等级认定证书。通过此次大赛的举办，涌现出了一批优秀的家政（养老）服务人才，对促进我市家政（养老）高质量发展起到积极作用。

（十三）打击涉老诈骗。市民政局常态化开展防范老年人诈骗宣传活动，走进社区、养老机构，通过设置宣传台、悬挂条幅、发放宣传资料、现场讲解、趣味问答等方式，向老年人及社区居民宣传老年人防诈骗的相关知识，告知老年人要防范以“养老服务”、“健康养老”“养老项目”“老年产品”“旅居养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵实施的非法集资和诈骗活动，养老理财、包治百病、免费礼品等系列活动都是非法分子吸取老人注意的惯常套路，提醒老年人要守住本心、勿贪小便宜，凡涉及钱财一定要慎之又慎，不要轻信来路不明的电话和手机短信，牢记“不听、不信、不转账、不汇款”，遇到问题及时报警，避免掉进骗子的陷阱，造成财产损失和精神伤害。2024年，共开展宣传活动12次，共发放宣传资料与宣传品3000余份，取得了良好的宣传效果，进一步增强了老年人防范非法集资和防诈骗的意识和能力，进一步提升了老年人的安全感和幸福感。

二、取得成效

（一）居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设不断完善，养老服务供给不断增加，不断满足老年人多元化养老服务需求，提升老年人幸福感、获得感、安全感。

（二）2024年我市被民政部评为“全国县域养老服务体系创新试点项目”试点市，该项目为期2年，每年支持资金600万元。

（三）2024年河北省护理职业技能竞赛我市获得“突出贡献奖”。

三、存在问题和不足

（一）我市养老服务设施与建设老龄化事业的快速发展有一定差距。

（二）部门应融合更多资源和元素加大对养老事业的“关爱”力度。一是居家养老服务点多面广，需要整合医疗、家政、网络、送餐等较多资源。二是养老机构投入大、风险大、利润低。三是农村老年人没有稳定的经济来源，虽有点存款，但不敢用于生活消费。

（三）社会应破除旧有思想，增强对养老产业的认可度和“关注”力度。一是养老服务行业在人文关怀上比较欠缺，对老年人在心理上的关怀不够感同身受，在细节上做的还不够，养老护理质量还需大力提升。二是养老护理员队伍年龄偏大和养老人才严重短缺。三是社会普遍认为养老护理员是伺候人的职业，薪酬待遇低、社会认同感低，年轻人选择养老护理员职业的普遍少。

四、下步工作谋划

一是充分挖掘公立医疗机构养老服务潜力，为3家二级以上医院和10家乡镇卫生院增设养老服务职能，通过养老设施改造开展普惠医养结合服务，2025年加强妇幼保健院与宝石花集团合作，建设高标准市级医养结合服务中心，改造病房16楼，开设医养结合床位50张。市人民医院改造南院区门诊楼一楼，总建筑面积495平方米，开设养老床位27张。市人民医院配备专业医疗团队，提供24小时全方位照护确保老年人身心健康。今年我市预计增加77张养老床位。进一步推广叮咛店社区医养结合服务中心成功模式，盘活和加强基层医疗卫生服务资源，大力发展公立医院养老服务，满足广大老年人健康养老服务需求，以实实在在的工作成效助力“健康河北”“乐享河北”建设。

二是开展健康服务走进养老院活动。进一步推动医疗机构与全市25家养老机构进行签约服务，提供内容包括基本公卫服务、疾病预防指导服务、常态化医疗健康。

三是提升老年健康服务能力。配齐建强社区卫生服务中心、乡镇卫生院、卫生站和村卫生室等基层医疗卫生机构，结合基本公共卫生服务，实施“老年健康与医养结合服务项目”，规范老年人家庭医生签约服务，通过巡诊、问诊、随访为65岁以上居家养老的老年人，提供“血压测量、血糖检测、康复指导、护理技能、保健咨询、营养改善指导”6个方面医养结合服务；为符合条件的失能老年人及照护者，上门提供生活照料、康复护理、心理支持等综合评估与健康指导服务。

（印章）

2025年7月25日

领导签发：胡翠莲

联系人及电话：张志峰 0312--2376019

抄送：市政府办。