一、建立并完善老龄工作体系

（一）全面落实机构改革要求。印发了《关于整合设立定州市老龄工作委员会的通知》，明确了老龄委人员组成，成立了定州市老龄工作委员会办公室。9月27日召开2024年市级老龄委全体会议。印发《定州市老龄工作委员会工作规则》《定州市老龄工作委员会成员单位职责》，《定州市老龄工作委员会办公室工作细则》《定州市老龄工作委员会近期工作要点》等系列文件，明确责任分工，压实工作责任，定期督促指导、推动老龄事业高质量发展。

（二）协调机制日趋健全。由于定州市人口基数较大，老龄化人口增速较快，2020年党的十九届五中全会明确提出积极应对人口老龄化国家战略后，定州市委、市政府迅速将积极应对人口老龄化工作纳入重要日程，建立健全定州市养老服务联席会议制度，2024年定州市委创新性将做好“一老一小”关心关爱工作纳入市委、市政府重点推进的“四个坚定不移”工作之一，凝聚合力、广泛发动、长效推进。接续出台《关于加强新时代老龄工作的实施方案》（定传〔2022〕1号）、《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的若干措施》（定政办字〔2021〕25号）、《关于促进养老托育服务健康发展的实施方案》（定政办字〔2021〕66号）、《定州市落实河北省社区日间照料机构建设运行服务规范（试行）实施方案》（定政办字〔2022〕54号）、《定州市落实河北省养老服务体系建设“十四五”规划的实施方案》（定政办字〔2022〕55号）、《定州市养老服务体系建设“十四五”规划》（定政办字〔2022〕11号）、《定州市基本养老服务体系建设实施方案》（定政办字〔2022〕102号）、《关于落实〈加快建设京畿福地老有颐养的乐享河北行动方案〉的实施方案》（定政办字〔2023〕32号）等系列文件，为养老服务业的发展提供政策支撑。

二、县乡村三级养老服务网络更加完善，资源配置不断丰富，布局更加合理，运转更加高效

（一）市级枢纽功能全面升级。整合25家养老机构资源，形成“1中心（定州市养老服务指导中心）+4支点（4家公办养老机构）”服务体系。在依托定州市民政事业服务中心建成定州市养老服务指导中心的基础上，新建成定州市养老服务培训中心，持续深化与校企合作力度，与河北大学护理学院、河北女子职业技术学院、定州市卫生职业技术学校等学校及定州市人民医院、妇幼保健院等医疗机构实现资源对接，建立“产学研用”合作机制，打造实训基地，覆盖全市养老服务从业人员，不断增强服务示范、技术指导、技能培训、应急救援、供需对接、资源调度等功能。特色化改造取得突破：东亭民政事业服务中心专攻失能照护，社会福利院聚焦精神障碍群体，号头庄中心打造少数民族特色服务，实现“一机构一品牌”。聚焦提质增效，全力开展改造升级。回族民政事业服务中心已完成新建，预计5月1日前正式运营。民政事业服务中心（指导中心）已完成改造现场勘查，进入设计阶段，3月中旬确定改造方案，2025年底完成改造任务。

（二）乡镇枢纽作用显著增强。统筹整合现有养老机构的服务资源，建成17个乡镇（街道）区域养老服务中心，发挥兜底保障、全托日托、居家上门、服务转介、政策宣讲、技能培训等功能，全部实现上门服务、居家服务，创新推出“中心+幸福院”连锁运营模式。服务全面升级，打造专业助浴机构，枫润养老服务有限公司、唯爱养老服务有限公司2家机构开展上门助浴服务。建立“固定站点+移动助浴”双轨网络，设置无障碍助浴间，配备多功能助浴车，配置便携式助浴包（含防滑垫、血压仪等），解决老年人特别是失能老年人洗澡难的问题。

（三）村级服务阵地持续夯实。完成112个农村互助养老幸福、12个示范性社区日间照料服务站（中心）建设、80个村级孝老食堂建设，形成幸福院+日照站+孝老食堂运营模式。2025年新建、改建50个农村互助养老幸福院，新建孝老食堂25家。

三、强化基础保障，织密关爱网络。建立健全了困境儿童识别、报告、评估、救助机制，确保每一个符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童都能及时纳入保障范围。通过签订监护协议、发放基本生活补贴、建立动态管理台账等措施，我们实现了对困境儿童的全覆盖、无遗漏管理。同时，我们还加强了日常抽查和专项检查，确保各项政策落实到位，资金发放精准高效。2024年至今，我市已为31名社会散居孤儿、290名事实无人抚养儿童以及40名儿童福利机构集中保障儿童提供了坚实的生活保障，发放保障资金达235万余元。

四、聚焦特殊需求，助力健康成长

（一）医疗康复，点亮希望之光。针对残疾孤儿等特殊困境儿童，我们启动了“孤儿医疗康复明天计划”，利用中央福利彩票公益金为他们提供康复救治服务。我们投入近3万元为全市孤儿进行了全面体检，并根据体检结果制定了康复方案。这一举措不仅有效缓解了残疾孤儿家庭的经济压力，更为他们的康复之路点亮了希望之光。我们与中国人寿河北分公司签订了赠送协议，为困境儿童赠送了意外伤残、意外医疗等5大项10小项共计11.7万元的保险保障。

（二）助学圆梦，铺就成才之路。积极实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，为18周岁以上考入高等院校及中等职业学校的孤儿提供每人每学年1万元的助学补助。2024年至今，已有14名孤儿受益于此项目，累计发放保障金额17万元。除此之外，福彩助学政策为低保、低边等困难大学生提供5000元助学金补助，2024年我市为36名学生放保障金额18万元。这些资金不仅解决了他们的学费问题，更激发了他们勤奋学习、立志成才的坚定信念。

五、丰富关爱形式，营造良好成长环境。联合市妇联、市委社会工作部等九部门开展了“爱心爸妈”结对关爱帮扶活动，全市共招募爱心爸妈426人，与298名有结对需求的留守困境儿童已全部完成结对，他们不仅在日常生活中给予孩子们关心和支持，还在学业规划、心理疏导等方面发挥了重要作用。这种一对一的关爱模式，让困境儿童感受到了家的温暖和亲人的陪伴。