2024年度法治政府建设工作总结
2024年以来,在市委、市政府的坚强领导下,局党组深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想和习近平生态文明思想,坚决落实市委、市政府决策部署,扎实推进自然资源和规划领域法治建设。
一、深入贯彻习近平法治思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,落实中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议和市委依法治市工作会议精神,将学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为年度重点任务,认真落实局党组理论学习中心组制度,通过党组会、专题学习、集体学法等多种形式,持续加强领导干部学法讲法用法工作,对习近平总书记重要讲话、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内法律法规进行深入系统学习,在工作中严格落实全面依法治市委员会2024年工作要点,形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。
二、将法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进
将法治建设纳入年度工作计划,明确年度法治建设的目标、任务和措施,确保与经济社会发展目标相协调、相衔接。做到法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。通过政策引导和支持,推动法治建设与经济社会发展深度融合。加强法治化营商环境建设,完善公平竞争等制度,为市场主体提供公平、透明、可预期的法治环境,通过简化审批流程、提高政务服务效率等措施,降低企业成本,激发市场活力。
三、加强法制宣传教育
结合实际工作,组织干部职工开展多形式多层次的法治宣传教育,利用“6.25”全国土地日、国家安全教育日、世界环境日等重要时间节点和政务新媒体积极拓宽普法渠道,丰富普法形式,宣传自然资源政策和相关法律法规,包括依法依规用地建房、耕地保护、地理信息安全、森林防火、保护森林、地质灾害预防、野生动物保护等,增强广大群众遵纪守法和保护并合理开发利用自然资源的意识。
四、严格规范公正文明执法
落实行政执法“三项制度”,全面实施执法公示制,执法人员持证上岗、亮证执法。全面实施执法全过程记录制度,明确执法人员需通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定等过程进行全程记录,同时加强执法装备建设,为全过程记录提供有力保障。全面实施重大行政执法决定法制审核制度,明确了重大执法案件的范围、审理程序和法制审核要求,确保执法决定合法合理,防止执法错误和不当行为的发生。实行行政执法事项清单管理,对规范性文件进行定期清理和更新,定期评估、动态调整清单,取消没有法律法规规章依据的行政执法事项,确保与上位法保持一致。今年以来共开展执法检查和案卷评查3次,有效提高执法质量和效率。根据《河北省自然资源厅关于印发〈河北省自然资源行政裁量基准(试行)〉的通知》要求,及时修订并公开了《定州市自然资源行政裁量基准》,严格限制自由裁量幅度,避免随意执法、“一刀切式”“选择性”执法,确保处罚有理、有据、有度,合法合规运用行政处罚裁量权。制定并公开了《定州市自然资源轻微违法行为免罚办法和免罚清单》。 加大执法人员年度法治学习培训、考试,有效规范了执法行为,促进严格规范公正文明执法。加大违法占地、非法采砂、未批先建、农村乱占耕地建房等重点领域执法力度,落实长牙齿的硬举措,坚决制止耕地“非粮化”“非农化”,保障粮食安全。持续完善行政执法程序,实行行政执法事项清单管理,对规范性文件进行定期清理和更新,定期评估、动态调整清单,取消没有法律法规规章依据的行政执法事项,确保与上位法保持一致。
五、严格依法决策
坚持集体研究法治建设重大问题,落实重大行政决策合法性审查机制。充分发挥法律顾问、公职律师作用,认真听取专家和利益相关群体的意见建议。坚持重大事项集体决策制度, 严格落实重大决策法制审核制度,局重大行政执法决定法制审核领导小组对局机关各科室和局属各单位作出的行政处罚、行政许可等方面的重大行政执法决定事项,按照规定程序进行审核,提出法制审核意见,再由局务会议集体讨论决定,作出最终决定,切实提高了行政效能,保证了决策民主和政令畅通。
六、强化执法监督监管
通过听取情况报告、查阅资料、召开座谈会、明察暗访、问卷调查、案卷评查、执法评议等多种方式开展行政执法监督工作。对执法过程中出现的过错行为进行严肃查处,追究相关人员的责任。建立执法过错责任追究档案,将过错行为记录在案,作为评先评优和职务晋升的重要依据,确保监督的严肃性和权威性。对在执法监督工作中表现突出的科室和个人进行表彰奖励,树立典型示范效应,通过表彰奖励,激励更多的执法人员积极参与执法监督工作,提升整体执法水平。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以党建为引领,推动执法队伍建设和业务工作深度融合。鼓励和支持执法人员参加上级部门组织的各类培训和竞赛活动,提升业务能力和综合素质。
七、积极处置投诉、举报、复议、应诉等工作
积极为群众排忧解难,依法依规、及时妥善处置和协调解决信访问题,截至目前共产生行政复议4件,行政诉讼6件,受理、办结信访案件(包括12345平台、阳光理政、自然资源部系统、阳光信访平台等)175件,满意率达98%,做到了件件有着落,事事有回音,为营造和谐稳定的社会经济发展环境做出了积极努力。