定州市住房和城乡建设局

关于对建设、施工企业开展部门联合抽查

的实施方案

为保障我市建设工程质量水平，提高责任主体质量意识，规范从业人员行为，切实加强建筑业企业资质监管，有效预防和遏制恶性安全生产事故发生，督促在建工程严格执行建筑节能强制性标准，促进行业健康发展，进一步规范建筑市场各方主体行为，决定开展联合检查，特制定此实施方案。

一、检查依据

《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《河北省房屋建筑和市政基础设施工程监督管理实施办法》、《中华人民共和国节约能源法》、《河北省民用建筑节能条例》、《河北省促进绿色建筑发展条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号）、《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号）文件、《中华人民共和国建筑法》《河北省人民代表大会常务委员会关于加强建筑市场监督管理的决定》。

二、检查主体及内容

（一）检查主体

全市所有在建施工项目、企业注册地在我市行政区域内、由市本级核发资质的建筑业企业。

（二）检查内容

1.工程监理企业资质许可后的监督检查（质安科）

相关法律、法规、规章的执行情况；企业资质条件及资质标准执行情况；企业的市场行为。

2.建设工程质量检测机构资质许可后的监督检查（质监站）

相关法律、法规、规章的执行情况；企业资质条件及资质标准执行情况；企业的市场行为。

3.建设工程安全生产监督检查（安监站）

抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况；抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况；抽查建筑施工企业安全生产许可条件。

4.民用建筑节能监督检查（节能科）

执行民用建筑节能法律法规、政策规划、标准规范等情况。

5.建筑市场监督检查（稽查大队）

房屋及市政基础设施建筑工程发包与承包行为；房屋及市政基础设施建筑工程施工许可行为。

6.建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查（安监站）

建筑企业特种作业人员持证情况。

7.施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员资格许可后的监督检查（安监站）

持证上岗、教育培训和履行职责等情况。

8.工程建设标准监督检查（质监站）

对工程建设国家标准、行业标准及地产标准实施情况进行监督检查；对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查；对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查；法律、法规、规章规定的其他内容。

9.建筑施工企业资质（总承包特级、一级及部分专业一级除外）许可后的监督检查（建管科）

相关法律、法规、规章的执行情况；企业资质条件及资质标准执行情况；企业的市场行为。

10.对建设工程勘察、设计企业动态核查（质安科）

相关法律、法规、规章的执行情况；企业资质条件及资质标准执行情况；企业的市场行为。

三、检查安排

动态监督检查按照“双随机、一公开”规定的程序和要求，组织开展。具体安排如下：

（一）及时整改，依法处理。对存在问题的单位要严格依据法律法规进行整改。对拒不整改或整改后仍不合格，依法依规进行处理或处罚，情节严重的要依法追究相关人员的法律责任。

（二）强化监督，结果公开。动态监督检查结束后，对检查工作进行总结，并将检查结果向社会公开。

（三）监督检查人员要求。随机选取执法人员参与动态监督检查。动态监督检查时，监督检查人员不少于两人，并出示执法证件。监督检查人员遵纪守法、廉洁自律，坚持原则，做到公平、公正、文明执法。

四、工作要求

（一）按照“双随机、一公开”要求，切实加强组织领导、细化工作部署，有计划有步骤地推进落实，坚决防止流于形式、走过场。

（二）以指导服务于检查，通过检查帮助企业改进和完善管理制度，提升业务水平。

（三）严格落实监督检查责任，对查出的问题和隐患，要依法处理，及时彻底整改，确保检查质量和效果。

2022年5月24日