定州市文化广电和旅游局
2024年度法治政府建设工作报告
2024年以来，在市委、市政府的正确领导下，定州市文化广电和旅游局始终以习近平法治思想为指导，认真落实法治政府建设相关部署，全力推进文广体旅领域法治建设工作。现将我局本年度以来相关工作情况报告如下：
一、工作措施及取得的成效
（一）强化领导责任，确保法治建设工作落到实处
我局对法治建设工作高度重视，成立了法治建设工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，明确了分管领导和具体负责人。制定了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《2024年法治建设工作要点》《2024年领导干部学法计划》等文件，将法治建设与业务工作同部署同落实。
（二）落实党员干部学法用法制度
一是坚持理论中心组学法、会前学法、每周五集体学习制度，把《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想干部教育读本》《中国共产党纪律处分条例》《民法典》《宪法》以及文旅领域相关的法律法规纳入学习的重要课程，通过集中学习、个人自学等形式，不断增强我局党员干部的法治意识和法治观念。二是组织全体党员干部召开警示教育大会，通过通报典型违法违纪案件、观看警示教育片、研讨发言等方式警示教育广大党员干部遵纪守法、廉洁从政，做到警钟长鸣。今年以来，先后通过干部职工大会等形式，对习近平法治思想进行集中学习30余次、开展法治宣讲2次。
（三）加强法治宣传，增强群众法治意识
加强对文旅行业相关法律法规的宣传普及，通过举办专题培训、法律讲座等形式，强化民法典、旅游法、文物保护法、著作权法等法律法规的宣传教育。将法治宣传与文化建设、文艺演出相融合，开展法治文艺演出2场，完成法治文艺创作4个，受教育群众达到5.6万余人次。线上线下全面发力，充分利用文化市场宣传日、世界知识产权日、中国旅游日、安全生产月、宪法日等时间节点，开展普法宣传20余次，发放宣传资料8000余份；依托微信公众号开设“普法宣传”专栏，定期转载以案释法案例，努力构建“大普法宣传”格局，共同营造尊法学法守法用法的良好氛围。
（四）深入推进“放管服”改革
一是为方便群众办事高效快捷，随时了解政策、掌握政策、熟练运用政策，我局把23项政务服务事项办事指南全面梳理并公示公开，方便群众“一看就懂、一读就会”。二是推进“双随机、一公开”监管，建立公平、公正、公开竞争的市场经营环境。制定了《2024年度随机抽查计划》，成立了“双随机一公开”工作领导小组，明确了工作重点和任务要求，实时更新、动态调整被检文旅市场主体名录库和行政执法检查人员名录库。2024年以来我局依据“河北省双随机执法监管平台”利用信用分级分类进行企业抽查，开展“双随机”联合检查8次，检查主体数量22家。并将抽查方案、抽查结果在政府网站及“河北省双随机执法监管平台”平台上进行了公示。
（五）持续优化文旅行业法治化营商环境
一是促进市场公平竞争。经排查清理，我局涉及市场主体经营活动的政策措施无妨碍统一市场和公平竞争的内容。二是根据《定州市规范性文件管理办法》相关规定，成立了规范性文件合法性审核小组，每年对本部门的规范性文件进行一次清理，根据现行法律、法规、规章及实际需要决定文件的使用或废止。2024年，我局继续有效的政府规范性文件1件，已废止的、已宣布失效的、已修改的、列入修改计划的均为0件。
（六）着力提升文旅系统依法行政水平
1. 持续规范行政执法。一是严格落实《定州市司法局关于贯彻落实<定州市提升行政执法质量三年行动方案(2023-2025年)>的通知》，强化对违规行政执法行为的预防和惩戒。经排查，我局无逐利执法、扰企执法、随意执法、一刀切执法、粗暴执法、不廉洁执法等问题。二是及时动态调整定州市文化市场综合行政执法事项清单和定州市文化市场行政处罚自由裁量基准，对行政执法事项及依据依法进行公开。三是推行柔性执法理念，制定文化市场包容免罚清单和首违免罚制度，坚持处罚与教育相结合，不断创新工作方式方法，推动我市文化和旅游市场健康有序发展。四是加强文化市场综合执法队伍建设，通过组织开展线上线下学习、考试以及参加国家级、省级、市级法制培训等活动，不断提高行政执法人员法治素养和执法水平。
2. 加大综合执法力度。一是开展了清朗.燕赵净网2024、旅行社、暑期文旅市场、营业性演出活动、夜间文化市场、新业态市场和校园周边文化市场等专项整治行动。二是联合宣传部、网信办、统战部、公安、市场监管、交通运输、检察院、教育和街道等多个部门开展文化和旅游市场联合执法检查，从重点区域、重点领域入手，依法打击文化和旅游市场相关各类违法违规行为。三是针对元旦、春节、全国两会、五一、端午、十一等重点时间时段，加大专项巡查频次，增加夜查、突击检查，切实加强重点时段文化和旅游市场监管，规范市场经营秩序。四是配合市“扫黄打非”领导小组办公室开展了“扫黄打非”出版市场执法专项检查，同时注重查处涉政类、宗教类非法出版物、有害网络信息等意识形态领域执法工作，坚决清除各类非法有害信息。2024年共出动执法人员3029人次，检查文化市场经营场所1292家次，行政处罚案件11起，警示约谈市场主体5家。
三、2025年工作思路
（一）提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央全面依法治国、省委全面依法治省决策部署，履行好推进法治建设第一责任人职责，让市委全面依法治市工作要求在我局不折不扣的贯彻落实。
（二）继续深入开展普法工作。充分利用公众号、微信以及重要时间节点等宣传方式进行“互联网+”模式宣传培训，提高相关人员的专业知识。利用送文化下乡、开展文化辅导培训、管辖行业从业人员培训等时机，开展形式多样，内容丰富的法律知识宣传。
（三）全面提高行政能力。加强综合行政执法队伍教育管理，开展执法人员综合能力培训，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍。
定州市文化广电和旅游局
2025年1月5日