定市监处罚〔2024〕7号
当事人：北京恒标质量认证有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：9111010880210838XX
住所（住址）：北京市*************
法定代表人（负责人、经营者）：刘**
身份证件号码：110***************
2023年10月19日，我局执法人员在国家市场监督管理总局官网查看到2023年4月6日发布的《2022年建筑材料产品质量国家监督抽查情况通报》，经查看通报文件附件1《2022年建筑材料产品质量国家监督抽查不合格产品及企业名单》，发现涉及定州市获认证企业河北************。经查询认证行政监管系统，认证机构北京恒标质量认证有限公司对获认证企业河北************质量管理体系认证实施监督审核时间为2023年8月18日至8月20日，未见到《2022年建筑材料产品质量国家监督抽查情况通报》发出后30日内的监督审核记录。2023年10月20日，经主管领导批准后对北京恒标质量认证有限公司进行立案调查，执法人员于2024年1月11日对受委托人王*进行询问，被询问人提供营业执照复印件、身份证件复印件。本案于2024年1月30日调查终结。
经查，北京恒标质量认证有限公司，为有限责任公司，本案当事人。当事人未在《2022年建筑材料产品质量国家监督抽查情况通报》发出后30日内对获认证企业河北************实施监督审核，属于减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的行为。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、当事人2023年对获证企业监督审核报告、询问笔录各1份证明当事人存在减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序行为的事实。
2、当事人营业执照、认证机构批准书及附件、法人身份证、受委托人复印件各一份，证明当事人身份信息及主体资格。
3、《送达地址确认书》，证明当事人确认行政执法文书送达地址。
4、认证合同、收入及成本核算资料，证明当事人违法所得情况。
2024年2月1日，我局依法向当事人送达了《行政处罚告知书》(定市监罚告〔2024〕标计002号)，告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未向我局进行陈述和申辩，也未提出听证要求。
根据以上事实和证据，调查人员认为北京恒标质量认证有限公司违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十一条第一款之规定：“认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室从事认证以及与认证有关的检查、检测活动，应当完成认证基本规范、认证规则规定的程序，确保认证、检查、检测的完整、客观、真实，不得增加、减少、遗漏程序。”应依据《中华人民共和国认证认可条例》第五十九条第一款第（二）项之规定：“认证机构有下列情形之一的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予公布：(二)增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的；”进行处罚。
依据《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准〈中华人民共和国认证认可条例〉（2023年7月20日修改）行政处罚裁量基准》第四条，因当事人行为未造成危害后果，裁量幅度取较轻：责令改正，处5万元以上9.5万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。
处理意见及依据：当事人的行为违反《中华人民共和国认证认可条例》第二十一条第一款之规定，依据《中华人民共和国认证认可条例》第五十九条第一款第（二）项之规定，责令改正，给予以下行政处罚：
1.处罚款伍万元整（50000.00元）。
2.没收违法所得壹仟叁佰柒拾伍元整（1375.00元）
当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴到代收机构（代收机构名称：保定银行定州支行，地址：定州市中山东路，收款人名称：定州市财政局，帐号: 130607408012011200005063，缴款方式：现金、转账支票、POS机刷卡、网银）逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条规定，我局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。定州市市场监督管理局罚没许可证号：05040060。
如你单位不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向定州市人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向定州市人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议也不向法院起诉，又不履行行政处罚决定，我局可以依法申请人民法院强制执行。
申请行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
定州市市场监督管理局
（印 章）
2024年2月18日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份留存。