定州市 市场监督管理局

行政处罚决定书

定市监处罚〔2025〕154号

当事人：定州春龙食品有限责任公司                                      

主体资格证照名称：营业执照                                        

统一社会信用代码：92130682MA0E81MY4D                                      

住所（住址）：定州市周村镇******村***号                                           

法定代表人（负责人、经营者）：陈晓春                                 

身份证件号码：130724********4413                                                

    2025年4月1日，定州市市场监督管理局接消费者举报称：购买的食品（包肚），标签上标识的乳化剂、香油、磷酸盐、不能反映真实性，标识存在错误不清晰等。2025年4月2日，我局执法人员在当事人陈晓春在场的情况下对现场进行检查，该公司位于定州市周村镇******村******小学西，占地面积约300平方米。该公司进门为更衣室、消毒间和生产车间，当时未生产，在生产车间右侧为原料库，旁边有化肉架，原料库存有约1.2吨猪肉，在该公司包装间架子上发现“鸿运香包肚”包装袋10个，产品名称：鸿运香包肚，产品类型：熏煮香肠类，生产许可证号：SC10413068200366，执行标准：SB/T10279，受委托方：河北秋铭食品股份有限公司，厂址：河北省定州市朱家庄村，委托方：定州春龙食品有限责任公司。穿过生产车间有清洗池和浸泡桶，里面为成品库，为空库。法定代表人陈晓春当场提供了营业执照，不能提供食品生产许可证，涉嫌无证生产。当日，经主管局长批准立案。                                          

     经查，针对投诉举报该公司产品标签上的乳化剂、香油、磷酸盐不能反映真实属性和生产日期标识不清的问题，当事人购进的乳化剂为复配，配料表包含8种配料，磷酸盐为复配，配料表包含7种配料，香油名称为小磨香油，配料：优质白芝麻。标识不清是因为前三个生产日期打印确实是不清楚，最后一个才打印清楚，日期为2024年11月5日，当事人已整改。进一步调查发现2020年定州春龙食品有限责任公司委托河北秋铭食品（股份）有限公司生产过香包肚，有委托加工合同。2022年1月河北秋铭食品（股份）有限公司由于拆迁就注销了食品生产许可证，把没有用完的产品外包装（450个）退回当事人，有交接记录，后来当事人就一直从事猪肉初加工的销售。2024年11月初当事人保定的客户还想要一批香包肚，2024年11月5日，当事人在没有办理食品生产许可证的情况下生产了22箱鸿运香包肚，每箱20斤，每袋1斤，使用了之前退回来的鸿运香包肚产品包装袋。生产过程：把猪肉馅（含猪皮）里添加盐、味精、香油、复配乳化剂等搅拌均匀灌至在猪小肚里，再上锅煮熟，然后熏制，晾凉后装入包装袋，放入冷库-18℃冷冻储存。添加剂是在西关菜市场购买的，有进货票据。盐、葱、姜、味精等这些调料和煮肉的锅是当事人从家里带到公司的。当日全部卖到保定南二环农大科技市场，每袋售价13元，每箱260元，共计货值5720元，获利440元，有销售记录。                   

        上述事实，主要有以下证据证明：

1.2025年4月2日现场检查笔录一份和现场照片、视频一份，证明当事人定州春龙食品有限责任公司经营场所的地址、经营事实。                                             

2.2025年4月2日询问笔录一份，证明当事人定州春龙食品有限责任公司无证生产经营的详细违法事实。             

3.定州春龙食品有限责任公司营业执照一份，证明该公司的主体资格。

4.法定代表人陈晓春身份证复印件一份，证明当事人的身份信息。                                                  

5.涉案产品销售票据，证明当事人无证生产的经营情况。                                 

        2025年6月3日，本局依法向当事人送达了定市监罚告〔2025〕食稽-3号行政处罚告知书，当事人在法定期限内未向本局进行陈述申辩，未提出听证要求。

定州春龙食品有限责任公司未经许可从事食品（香包肚）生产经营活动的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。”的规定，属于未经许可从事食品生产经营活动的行为。定州春龙食品有限责任公司使用河北秋铭食品（股份）有限公司已注销食品生产许可证号标注包装袋的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款：“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。”的规定，属于生产经营的食品（香包肚）标签不符合规定的行为。定州春龙食品有限责任公司生产经营的食品（香包肚）标签生产日期标识不清的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第二款：“食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。”的规定，属于生产经营的食品的标签存在瑕疵但不影响食品安全的行为。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款“违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”的规定和《行政处罚裁量权基准》较轻的适用条件标准“违法行为持续1个月以下的；”与裁量基准“没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上六万五千元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上十三倍以下罚款。”的规定。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂。”的规定和《行政处罚裁量权基准》一般的适用条件标准“涉案产品已出售，未能全部追回的；”与裁量基准“没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处一万八千五百元以上三万六千五百元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额六点五倍以上八点五倍以下罚款。”的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律法规应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚”的规定。

因当事人陈晓春在执法人员现场检查以后积极配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，适用《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十五条第一款第（二）项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”的规定，对当事人进行较轻行政处罚。   

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条，[现责令当事人改正上述违法行为，并]决定处罚如下：

    1、没收违法所得人民币肆佰肆拾元整（440.00元）；

    2．罚款人民币伍万元整（50000.00元）。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至代收机构（代收机构名称：保定银行定州支行，地址：定州市中山东路，收款人名称：定州市财政局，账号：130607

408012011200005063）缴纳罚款（缴款方式：现金、转账支票、POS机刷卡、网银）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。（罚没许可证号：05040060）

如你（单位）不服本行政处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向定州市人民政府申请复议，也可以依法在六个月内直接向定州市人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议也不向法院起诉，又不履行行政处罚决定的，我局可以依法申请人民法院强制执行。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。

                 

                       

                         定州市 市场监督管理局    

                           （印 章）         

2025年 6 月 11 日          

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式两份，一份送达，一份归档。