（一）涉及重大公共利益的；　（二）可能造成重大影响或者引发社会风险的；　（三）直接关系行政相对人或者第三人重大权益的；（四）需经听证程序作出的；　（五）案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系的；　（六）法律、法规、规章规定的其他情形。