各乡镇（街道）、市政府有关部门：
《定州市体育用品产业发展工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
定州市人民政府办公室
2021年10月12日
（此件公开发布）
定州市体育用品产业发展工作方案
为深入贯彻落实省委、省政府关于特色产业发展工作部署，加快推进体育用品产业转型升级、发展壮大和高质量发展，按照《河北省体育用品产业发展工作方案》要求，结合定州实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和关于体育工作、体育产业发展的重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，扎实推进“1368”发展布局，以高端化、智能化、绿色化为方向，抓创新、增品种、提品质、创品牌、增效益，引导和促进体育用品产业高质量发展，为建设体育制造强市、健康美丽定州提供坚强支撑。
二、总体目标
到2025年，基本形成链条完善、结构合理、特色鲜明的现代体育用品产业体系，实现产品丰富度、品质满意度、品牌认可度明显增强，全市体育用品产业总规模达到500亿元左右。
三、重点任务
（一）做大做强产业规模
1. 打造特色体育用品小镇。规划建设唐河智慧休闲体育康养小镇；按照休闲康养小镇标准，对体品工业园进行改造提升，建设集研发设计、商品展示、应用场景、产品体验、教育科普、品牌宣传、产品交易等为一体的特色小镇。建设承接国家单项比赛场馆、博览展销场馆、体育用品小游园、体品展示大街，形成独具特色的产城融合新片区，发挥引领示范作用。（责任单位：市发展和改革局、市科学技术局、市文化广电和旅游局、市自然资源和规划局、市教育局、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市经济开发区）
2. 促进产业快速集聚发展。利用现有体育用品产业基础优势，建立环境优美、功能分区清晰、安全规范有序的专业园区，引导相关企业集聚发展，全面提升企业形象和品质，培育市场主体，扩大产业规模，带动体育用品全产业链发展。鼓励企业跨界融合构建产业孵化器，汇聚各方资源为创新创业企业提供创业指导、顶层设计、政策支持、资本引入，实现产业集群、政策集合、土地集约、基金集中交互融通的孵化功能，带动全市体育用品产业快速发展。（责任单位：市发展和改革局、市文化广电和旅游局、市科学技术局、市经济开发区）
3. 培育壮大龙头企业。以恒达、威尔特、金特力斯、利生等企业为重点，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干企业做大做强。以产业强链补链延链为重点，通过新材料应用、智能科技、设计研发、品牌打造等途径，对重点企业进行提档升级。鼓励企业“走出去”“引进来”，与国内外大型企业开展合作，引入先进技术和高端项目，向上游研发和下游应用延伸，培育一批具有较高知名度的制造企业，打造一批优势企业集团和行业巨头。到2025年，超10亿元产值企业集团达到1个，超亿元产值以上企业达到20个。（责任单位：市发展和改革局、市文化广电和旅游局、市科学技术局、市经济开发区）
4. 实施市场化精准招商。优化营商环境，加大招商力度，鼓励行业协会、各地商会、专业招商机构、头部企业积极参与，开展产业链招商，以商招商，以亲招商，加强外引内联，吸引战略投资定州。每年组织专业招商活动，推介体育用品产业集群和区域品牌，引进一批投资规模大、科技水平高、示范带动强的项目。积极引进国内外大型企业来定州设立总部或地区总部，发展集管理营运、研发设计、加工制造、投融资、营销和采购、办公和商务会展等功能为一体的综合性总部经济。（责任单位：市发展和改革局、市文化广电和旅游局、市科学技术局、市经济开发区）
（二）强化创新驱动发展
5. 促进企业技术创新。支持研发能力强的骨干企业加强企业研发中心建设，积极创建技术创新示范企业、企业技术中心、工程实验室等创新载体等。引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路，大力培育“专精特新”中小企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业。到2025年，科技型中小企业总数突破150家。（责任单位：市科学技术局、市发展和改革局、市经济开发区）
6. 建立公共创新服务平台。支持行业协会、科研机构、高等院校、龙头企业构建开放共享、多方参与、产学研用协同创新的公共创新平台。围绕新的消费需求，支持建设高水平的产业技术创新战略联盟、产品设计创新中心、孵化中心、技术交易中心和检测中心等公共服务平台。（责任单位：市科学技术局、市发展和改革局、市市场监督管理局、市经济开发区）
7. 加速工业设计赋能。推进设计与产业的渗透融合，依托省市工业设计创新中心等，精准组织双向对接和专场推介活动，推动国内外设计机构与企业对接融合，改进优化产品外观、结构和功能，加快产品升级换代，丰富产品品类，提升附加值。支持设计意识强、发展潜力大的龙头企业建立工业设计中心，提高企业设计创新能力和水平，争创国家级、省级工业设计中心。（责任单位：市科学技术局、市经济开发区）
8. 推动新产品研发和产业化。支持体育用品制造企业与高校、科研院所、上下游企业联合申报国家、省级科技计划项目，加强高端设备、高端材料、功能性设计等关键技术成果转化，提高核心竞争力。依托标杆企业和企业孵化器先进加工能力，积极推动新产品研发，重点发展健身器材、冰雪器材装备及配件、运动鞋帽、户外运动器材、体育游艺娱乐用品设备、康复辅助器材、体育智能和可穿戴装备等产品，提升产品竞争力。（责任单位：市科学技术局、市发展和改革局、市文化广电和旅游局、市经济开发区）
（三）加快产业转型升级
9. 推进技术改造。鼓励体育用品制造企业积极参与千项技改、百项示范活动，加快设备、工艺、流程等技术改造，逐步实现生产自动化、智能化。支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求，推进研发设计、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造，实现基于个性化产品的服务模式和商业模式创新。以碳中和、碳达峰为契机，推进产业绿色低碳发展，开发绿色低碳、个性时尚、功能完备的新产品，提高特色产业质量水平。（责任单位：市科学技术局、市发展和改革局、市生态环境局、市商务局、市文化广电和旅游局、市经济开发区）
10. 加强数字赋能。加快体育用品行业转型升级，在研发设计、生产制造、营销管理、物流配送、产品服务、节能减排和安全生产等方面，积极推动5G、大数据、云计算、人工智能、工业互联网等新一代信息技术应用，加快研发设计、营销推广、运营服务等领域上云上平台，实现生产过程智能化、经营管理科学化，做强做精产业链、创新链、价值链。（责任单位：市发展和改革局、市通信办、市科学技术局、市经济开发区）
（四）实施质量品牌战略
11. 提升质量标准水平。引导支持企业研究制定企业标准，参与制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准，推动产品质量认证工作，力争更多产品取得国际或国内认证机构的认证证书。支持企业建立健全质量管理体系，加强全员参与、全程控制、全方位实施的质量管理。建设高水平质量控制和技术评价实验室，提升检验检测技术水平。加强与中关村、体育标准化技术组织，北京国体世纪质量认证中心等合作，争取国家体育用品质量检验检测中心定州实验室尽快建成。积极与体育标准化技术组织，体育认证机构对接沟通，探索合作机制，加强质量基础设施建设，助力体育用品产业高质量发展。（责任单位：市市场监督管理局、市经济开发区）
12. 培育优势品牌。强化企业品牌发展和竞争意识，支持企业从贴牌生产向自主设计、自创品牌发展，建立完善品牌培育管理体系，开展品牌培育工作。创新品牌营销传播模式，支持企业参加国内外大型展览展示活动，推动优势企业实施国际化发展战略。发挥优势品牌企业引领作用，加强行业集体商标、证明商标注册管理，培育特色鲜明、竞争力强、市场信誉度高的区域品牌。加强知识产权保护力度，支持企业创新创业。到2025年，力争培育打造国家级、世界级“金字招牌”企业，打造定州体育用品产业区域品牌。（责任单位：市市场监督管理局、市商务局、市文化广电和旅游局、市经济开发区）
13. 强化市场营销。组织企业参加中国体育用品博览会、中国国际工业博览会、中国西部国际装备制造博览会等大型经贸洽谈会。积极参与京津冀体育制造产业发展论坛、省体育产业博览会、国际冰雪产业博览会等省内大型活动。每年举办“中国体育健身用品工业设计创新大赛”。依托“五馆一中心”逐步形成北方最大的展示交易平台。举办定州国际体育用品节等活动，扩大定州产品影响力。与京东、天猫、淘宝、大龙等销售平台链接，建设定州特色产业产品推广平台，组织专业人员推广，加大定州体育用品宣传和销售力度。在廊坊国际经贸洽谈会上设立体育用品板块，进行专题宣传推介。（责任单位：市发展和改革局、市商务局、市住房和城乡建设局、市文化广电和旅游局、市科学技术局、市经济开发区、市委宣传部）
（五）强化以应用促发展
14. 组织产需对接活动。每年定期组织产需对接活动，组织全市体育用品企业主动向省内各市教育、体育等部门推介优质产品，鼓励企业积极参与招标采购。（责任单位：市文化广电和旅游局、市科技局、市财政局、市商务局、市教育局、市经济开发区）
15. 促进全民健身消费。按照健康中国建设总要求，采取有力有效措施支持全面健身。通过组织体育消费季活动，鼓励企业让利营销，激发消费者购买体育用品，激活消费市场，促进全民健身运动发展。（责任单位：市卫健局、市商务局、市财政局、市文化广电和旅游局、市经济开发区）
16. 激发职工体育消费。鼓励机关、企事业单位工会组织将体育用品消费作为对职工的奖励和福利措施，购置职工业余文体活动所需的器材、服装、体育用品以及对优胜者的奖励，可列入工会经费开支渠道给予保障。基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出，职工冬季健身运动支出等，按照《河北省基层工会经费收支管理实施细则》规定执行。基层工会参加上级工会组织的文体活动，确需统一着装的，可按实际参加人员每人每年不超过800元的标准购买服装。购置活动用器材按实际需要确定。（责任单位：市总工会）
17. 助力学校体育教育。鼓励适宜各级各类学校师生员工开展体育教学、课外活动、业余训练、体育竞赛和身体锻炼活动的定型、可靠、安全的体育产品进校园，大力发展学校体育运动，不断增强学生、教职员工体质。积极举办定州市各类赛事、运动会等活动，鼓励优先采购定州市地产品。（责任单位：市教育局、市文化广电和旅游局、市科学技术局）
四、扶持政策
（一）设立市级专项发展基金。市财政设立2000万元体育用品产业发展专项基金，通过补助、奖励、贴息等方式重点支持科技研发、品牌建设、基地建设、园区建设、重点项目、招商招展、宣传推介等，发挥杠杆作用和乘数效应，促进体育用品产业结构不断优化。（责任单位：市财政局、市科学技术局、市文化广电和旅游局、市经济开发区）
（二）支持消费本地企业产品。鼓励在招标和政府采购项目中，支持优先购置本地产品。对参加国内外专业展销会、博览会等活动的，按实际支出展位费、托运费的50%补贴，每年补助最高不超过20万元。（责任单位：市财政局、市发展和改革局、市文化广电和旅游局）
（三）支持企业打造知名品牌。组织企业参加“河北体育装备器材制造十大品牌”的评选活动，对授评“河北体育装备器材制造十大品牌”企业，一次性给予10万元奖励资金。对成功发布产业指数，且稳定运行一年以上的指数体育用品创新平台，一次性给予20万元支持。（责任部门：市市场监督管理局、市科学技术局、市文化广电和旅游局、市财政局）
（四）支持引导企业扩大出口。为推动体品企业对外贸易创新高质量发展，培育外贸新动能，加大对企业开拓国际市场支持力度，按照我市制定的外贸稳增长措施对企业在出口增长、参展、出口信保、跨境电商、外综服等方面给予奖励和扶持。（责任单位：市财政局、市商务局）
（五）减轻企业税费负担。对经认定为国家级高新技术企业的体育企业，符合税收法律法规规定条件的，减按15%的税率征收企业所得税。企业符合税收法律法规规定条件的公益性捐赠支出，按规定在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。（责任单位：市税务局、市财政局、市科学技术局、市市场监督管理局、市经济开发区）
（六）加强人才培养引进。鼓励在现有职业高中、职业技术学院增设体育用品行业专业，培养行业的创新人才、技能人才、研发人才等相关人员。支持利用现有教育资源，创办体育职业技术学校，在办学资质上给予政策支持，在办理相关手续时开辟绿色通道。完善人才引进激励机制，重点引进一批创新创业领军人才，鼓励采取项目合作、研究咨询等方式吸引高端人才。（责任单位：市人力资源和社会保障局、市教育局、市文化广电和旅游局、市科学技术局、市经济开发区）
五、保障措施
（一）加强组织领导。建立体育用品产业发展联席会议制度，由县域特色产业包联市领导牵头，有关部门参与，加强统筹协调，合力解决体育用品特色产业发展中遇到的困难和问题。定期召开工作推进会，建立问题会商解决机制和定期通报机制，协调产业发展重要事项。
（二）压实部门责任。有关部门主要负责人是推动工作的第一责任人，建立有关部门主要负责人负总责，分管责任人具体抓的工作机制，扛起责任，聚集资源，抓好落实。结合职能职责支持体育用品产业发展，在土地、人力资源、政府服务等方面提供保障，对体育用品产业从研发、应用到市场营销进行全链条支持。
（三）强化领导包联制度。市政府包联领导定期深入企业走访，严格落实领导包联制度，坚持“六个一”制度即一个特色产业、一个包联领导、一个牵头部门、一个工作机制、一个推进计划、一个工作台账，确保责任落实到位、包联服务到位、支持政策到位，切实当好企业的服务员，努力打造全国一流营商环境。