定州市2021年政府信息公开工作年度报告
定州市2021年政府信息公开工作年度报告
本年度政府信息公开工作年度《报告》，是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》要求，由定州市人民政府办公室综合各乡镇（街道），市政府各部门的政府信息公开年度工作情况编制而成。《报告》由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本报告中使用数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。本《报告》电子版可通过定州市人民政府门户网站（/）下载。
一、总体情况
2021年，定州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻国家和省关于全面推进政务公开的决策部署，紧扣“十四五”开好局起好步、宏观政策落地见效、强基础抓基层等中心工作和关键环节，坚持以人民为中心深化政务公开，促进政府决策和管理服务更加规范透明，助力法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，着力提升政务公开工作质量，重点抓好基层行政决策公众参与、政策解读和政务公开专区建设，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，积极推动政务公开工作的全面开展，为建设现代化经济强市、美丽定州提供了有力支撑。
（一）主动公开方面
1.规范政务信息管理，做好政策文件的归集整理工作。在市政府门户网站开设“政策”专栏，下设“定政发”“定政办”“政策解读”3个子栏目。严格执行政策性文件印发7个工作日内在市政府门户网站公开制度，2021年公开各类政策文件50余件；对我市现行有效的规范性文件进行全面梳理，及时公开市政府规范性文件的有效、废止、失效的情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。
2.做好财政信息公开促进现代财税体制健全完善。稳步扩大预决算公开范围，我市各单位严格落实预决算公开主体责任，严格公开时限、细化公开内容、规范公开方式，不断增强财政预决算公开透明度。
3.做好惠民惠农财政补贴政策信息公开。在政府门户网站开设“涉农补贴”专栏，重点发布惠民惠农财政补贴政策相关信息，今年共公开各类惠民惠农财政补贴信息28件。
4.围绕疫情防控做好公共卫生信息公开。落实关于公共卫生信息公开相关规定，在政府门户网站开设“疫情防控”专栏，及时、准确、依法发布疫情防控相关政策、工作动态及公共卫生知识。2021年公开各类公共卫生信息40余件。
5.做好公共企事业单位信息公开促进公共服务质量提升。组织教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等重点民生领域行业主管部门，切实承担组织协调、监督指导等职责,将公共企事业单位信息公开纳入政务公开工作总体规划，分别出台了相关领域公共企事业单位信息公开制度，积极主动向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息，以公开透明促进公共服务水平提升。2021年公开各类公共企事业单位信息200余件。
6.做好规划信息公开工作。在市政府门户网站开设“规划信息”专栏，下设“国民经济发展规划”“国土空间规划”“专项规划计划”“区域规划”及“计划方案”等5个子栏目，对我市的国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和专项规划、区域规划、国土空间规划以及其他规划进行分类展示，并对我市的各项历史规划进行了全面归集整理。2021年共对外公开发布各类规划信息40余件，全面展示了我市功能互补、统一衔接的规划体系，引导全社会关心支持规划实施工作。
（二）依申请公开方面
进一步规范政府信息公开申请的登记、接收、拟办、审核、答复、送达、归档等各项工作流程，完善依申请办理的全链条管理。2021年累计办理政府信息公开申请25件，均在法定期限内予以答复。
（三）政策发布解读方面
严格落实政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布要求，以做好“六稳”工作、落实“六保”任务为目标，聚焦促进财政政策、减税降费政策、金融惠企政策、就业政策等宏观政策落地，深入推进重点领域改革，以及推进科技创新、制造业高质量发展、新型城镇化、乡村振兴、改善生态环境、提升安全发展水平、保障改善民生等方面出台的重大政策，及时发布权威信息。
2021年陆续发布了《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的实施方案》《定州市体育用品产业发展工作方案》《定州市氢能产业发展规划（2021-2023）》《定州市关于支持平台型总部基地建设与高质量发展的若干措施（试行）》《关于加快推进政府投资项目前期工作方案》等政策文件及配套解读文件50余件，精准施策、多措并举，开展深入解读，有效引导预期。
（四）平台建设方面
1.推进政府网站建设。市政府门户网站完成IPv6升级改造，进一步规范政府信息公开专栏设置，重点优化法定主动公开内容专栏，推进网站栏目设置科学化、合理化，用户查询便利化、智能化。2021年公开各类政务信息3000余条，内容共涉及重大建设项目、公共资源配置、财政预决算、安全生产、住房保障、环境保护、公共文化体育、公共法律服务、扶贫救灾、食品药品监管、就业创业、社会救助、社会福利、惠农政策、教育医疗卫生等十五大类，全部做到了应公开尽公开。
2.推进政务新媒体建设。理顺政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度。已基本形成上下联动、整体发声、运行畅通的全覆盖式政务公众信息服务体系，充分发挥了政务新媒体在推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会社会共识、创新社会治理等领域的重要作用。
3.推进政府公报有序发展。根据国家、省关于全面推进政务公开工作的部署和要求，充分发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用，严格对标省政府公报标准，提升编版水准、高质量印发《定州市人民政府公报》。2021年共出版政府公报6期，收录政策文件90余件，进一步拓宽了政务公开信息发布渠道。
4.推进市、乡、村三级政务公开专区建设。2021年在我市政务服务中心、各乡镇（街道）便民服务中心等场所设立了标识清楚、方便实用的政务公开专区，各乡镇（街道）选取了3-5个有条件的村、街（社区）便民服务点设立政务公开专区，打造村级政务公开专区精品和亮点，为广大人民群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，有效拓展了基层政务公开渠道。
2021年我市共建设完成市级政务公开专区1个，乡镇级政务公开专区25个，村级政务公开专区112个。
（五）重大行政决策公众参与方面
2021年我市被确定为全省基层行政决策公众参与事项试点市以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“以人民为中心”发展理念，坚持“人民至上，工作第一”价值追求，以更加提高政府的开放性和透明度、更加了解群众的心声和期盼、更加促进政府工作开展为目标，健全“三个体系”，明确“三类规范”，运用“三种做法”，先行先试，在我省率先制定了《定州市重大行政决策公众参与事项管理办法》及《定州市2021年重大行政决策公众参与事项目录》，对重大行政决策公众参与的原则、范围、方式等作出明确具体的要求，在推动问计于民、问需于民、问策于民的制度探索上迈出重要一步。
（六）监督保障方面
1.加强组织领导。适应政务公开工作新形势发展要求，成立市政务公开领导小组，加强对全市政务公开工作的指导、协调和推进。
2.加强业务培训。组织开展全市政务公开工作培训和推进会，培训对象覆盖各单位的政务公开分管人员以及工作人员，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、政府信息公开行政复议案件审理规范和年度报告格式，重点对依申请公开办理和政府信息公开年度报告编制等进行培训。
3.加强绩效考核。制定出台了《定州市政务公开考核实施细则》，严格对照工作要点，细化考核指标，合理分配分值，确立工作要点任务全覆盖的考核指标体系。将政务公开纳入我市2021年度乡科级领导班子考核指标体系，进一步督促各单位重视政务公开工作，提升政务公开工作水平和能力。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项
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信息内容
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本年制发件数
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本年废止件数
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现行有效件数
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规章
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0
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0
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0
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行政规范性文件
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6
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1
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32
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第二十条第（五）项
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信息内容
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本年处理决定数量
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行政许可
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31931
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第二十条第（六）项
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信息内容
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本年处理决定数量
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行政处罚
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253001
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行政强制
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3500
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第二十条第（八）项
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信息内容
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本年收费金额（单位：万元）
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行政事业性收费
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9122
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
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申请人情况
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自然人
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法人或其他组织
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总计
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商业
企业
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科研
机构
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社会公益组织
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法律服务机构
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其他
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一、本年新收政府信息公开申请数量
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22
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1
|
0
|
0
|
0
|
0
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23
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二、上年结转政府信息公开申请数量
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3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
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三、本年度办理结果
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（一）予以公开
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10
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
10
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|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4
|
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|
（三）不予公开
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1.属于国家秘密
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0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
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|
2.其他法律行政法规禁止公开
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0
|
0
|
0
|
0
|
0
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0
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|
3.危及“三安全一稳定”
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
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4.保护第三方合法权益
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1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
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1
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|
5.属于三类内部事务信息
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0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
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6.属于四类过程性信息
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
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7.属于行政执法案卷
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
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|
8.属于行政查询事项
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0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
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（四）无法提供
|
1.本机关不掌握相关政府信息
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6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
6
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2.没有现成信息需要另行制作
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
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|
3.补正后申请内容仍不明确
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
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|
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|
（五）不予处理
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1.信访举报投诉类申请
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0
|
0
|
0
|
0
|
0
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0
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|
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|
2.重复申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
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|
3.要求提供公开出版物
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0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
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4.无正当理由大量反复申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
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|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
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|
（六）其他处理
|
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
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|
3.其他
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
|
（七）总计
|
25
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
25
|
||
|
四、结转下年度继续办理
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议
|
行政诉讼
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|
结果维持
|
结果
纠正 |
其他
结果 |
尚未
审结 |
总计
|
未经复议直接起诉
|
复议后起诉
|
||||||||
|
结果
维持 |
结果
纠正 |
其他
结果 |
尚未
审结 |
总计
|
结果
维持 |
结果
纠正 |
其他
结果 |
尚未
审结 |
总计
|
|||||
|
2
|
2
|
4
|
3
|
11
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
五、存在的主要问题及改进情况
（一）存在问题
2021年，全市政务公开工作取得了一定成绩，但对比省委、省政府最新部署要求，还存在一些问题和不足，主要表现在:一是以公开促落实、促规范、促服务的功能效应还需进一步拓展；二是公众参与的方式和渠道还需进一步加强；三是政策解读质量和多元化水平还需进一步提高。
（二）下一步工作措施
一是持续推进我市基层行政决策公众参与工作走深走实，先行先试，全力打造工作亮点，争取形成可复制、可推广的基层行政决策公众参与工作定州经验向全省推广。
二是严格对标河北省即将出台的《河北地方标准政务公开专区建设指南》，在我市前期建设基础上，对标对表，高标准开展我市政务公开专区标准提升工作，全面打造市、乡、村三级政务公开专区体系，实现我市村级政务公开专区全覆盖。
三是深入推进我市公共企事业单位信息公开，重点围绕教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域加强信息主动公开，更好维护人民群众切身利益，助力优化营商环境。
六、其他需要报告的事项
无。