各乡镇人民政府、城区街道办事处，市政府有关部门：

为扎实做好2022年地下水超采综合治理工作，坚决打赢地下水超采综合治理攻坚战，我市制定了《定州市地下水超采综合治理2022年度实施计划》，已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

（此件公开发布）

 

 

定州市地下水超采综合治理

2022年度实施计划

 

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面落实省委、省政府关于地下水超采综合治理工作决策部署，坚决打赢地下水超采综合治理攻坚战，按照省委、省政府《关于进一步加强生态文明建设深入开展地下水超采综合治理的实施意见》（冀字〔2021〕40号）和省政府办公厅《关于印发河北省地下水超采综合治理2022年度实施计划的通知》（冀政办字〔2022〕36号）文件精神和要求，结合工作实际，扎实做好我市2022年地下水超采综合治理工作，制定本实施计划。

一、年度目标

2022年，通过发展节水灌溉、调整农业种植结构、实施水源置换、河湖生态补水、工业节水减排、城镇节水降损及严格地下水管控等综合治理措施，深入推进我市地下水超采综合治理，完成压减任务3080万立方米。其中，通过实施旱作雨养、高标准农田、浅埋滴灌项目等农业措施压减地下水1243万立方米；通过农村生活水源置换和分散工业、服务业等水源置换压减地下水1397万立方米；通过农业灌溉水源置换压减地下水440万立方米。

二、重点工作

（一）持续推进节水压采增效

1.稳步推进农业节水，压减地下水。在保障粮食安全的前提下，适度压减高耗水作物，推广节水技术和品种，推动农业转型升级、节水降耗、提质增效。通过调整农业种植结构，新增旱作雨养1万亩，压减地下水190万立方米；加强高标准农田建设，发展高标准农田4万亩，压减地下水80万立方米；推广高效节水灌溉技术，新增滴灌、浅埋滴灌等高效节水灌溉面积16.22万亩，压减地下水973万立方米。<牵头部门：市农业农村局；配合部门：市财政局、市发展和改革局、市供电公司、项目涉及乡镇（街道）>

2.持续推进工业节水，提高用水效率。持续优化产业结构和工业布局，依法依规淘汰低水效、高污染落后产能，严格控制新建、改建、扩建高耗水项目；突出抓好企业节水，强化生产用水管理，推广重复利用、高效冷却等通用节水技术和生产工艺，配备完善计量设施；深入推进节水型企业创建，不断培育节水标杆企业，发挥示范引领作用。2022年万元工业增加值用水量较2020年降低6.9%以上。<牵头部门：市科学技术局；配合部门：市农业农村局、市生态环境局、市经济开发区>

3.扎实推进城镇节水，降低用水损耗。持续实施城市老旧供水管网更新改造工作，推动市政管网向末端庭院管网延伸，老旧小区改造、城中村改造时将内部供水管网纳入建设改造内容，提高管网安全运行水平，城市公共供水管网漏损率控制在9.5%。加快节水型城市建设，普及节水器具。持续巩固提升县域节水型社会达标建设成果，提高城市节水水平。<牵头部门：市城市管理综合行政执法局；配合部门：市农业农村局、市住房和城乡建设局、市发展和改革局、市生态环境局、各城区（街道）>

（二）用好引江水、地表水和再生水

1.抓好城市生活工业水源置换。对城镇生活和工业水源置换情况进行“回头看”，结合老旧小区改造、城中村改造，对公共供水管网覆盖范围内用水户接入情况进行查漏补缺，消除水源切换盲区，持续推动公共供水设施建设，确保生活和工业用水全部切换为引江水。<牵头部门：市城市管理综合行政执法局；配合部门：市农业农村局、各城区（街道）>

2.大力推进农村生活水源置换。着眼提高农村供水保障水平，积极落实建设资金，加快推进农村生活水源置换工程，完善受水区农村地表水厂、管网体系。2022年底前，完成农村生活江水置换75.27万人，压减地下水997万立方米，同时实施分散工业、服务业等一并置换，压减地下水400万立方米。<牵头部门：市农业农村局；配合部门：市财政局、各乡镇（街道）>

3.进一步加快农业灌溉水源置换。结合生态补水，在有水河道修建提水引水工程，置换沿线农业灌溉地下水，扩大两侧地表水灌溉面积。利用王快水库水源，扩大地表水灌溉面积4万亩，压减地下水440万立方米。<牵头部门：市农业农村局；配合部门：市财政局、项目涉及河道两侧乡镇（街道）>

4.进一步加大再生水利用力度。加大污水处理厂提标改造力度，改建、扩建现有污水处理设施，全市所有工业企业实现污水处理全覆盖，通过控源截污，逐步提升再生水水质。进一步加大生态景观、城市绿化、市政环卫、工业生产、居民生活等领域的再生水利用力度。2022年城市再生水利用率达到42%。<牵头部门：市城市管理综合行政执法局；配合部门：市农业农村局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市发展和改革局>

（三）大力实施河湖生态补水

1.推进河道清理整治。要进一步落实河长和属地管理责任，推动河道清理整治常态化、规范化，做好日常巡查管护，加强河道“四乱”问题排查整治，持续抓好河道垃圾清理，搞好河道清理疏浚，确保河道通畅，为生态补水和地下水回补提供输水廊道。<牵头部门：市农业农村局；配合部门：沿河乡镇（街道）>

2.实施生态补水。按照省水利厅统一调度、应补尽补的原则，扎实做好沙河、唐河常态化补水工作，通过南水北调和西大洋水库向唐河实施生态补水，通过南水北调和王快水库向沙河实施生态补水，持续回补地下水，改善河道生态环境。<牵头部门：市农业农村局；配合部门：沿河乡镇（街道）>

（四）依法有序关停管控取水井

1.实施关井行动。在取水井清理排查、整改提升情况“回头看”的基础上，对发现的问题分类制定处置措施，依法依规彻底整改到位，并建立完善巡查检查工作机制，采取定期、不定期的方式对区域内取水井进行巡查检查，及时发现问题并处理到位；继续推进关井行动，细化《定州市2022年取水井关停实施计划》，明确关井数量，逐井落实关停措施、完成时限、责任单位和责任人，2022年底前，南水北调受水区城乡生活和工业企业取水井全部关停，并建立关井台账，定期督导调度，强化跟踪问效，推进关井进度，实现取水井应关尽关，关停到位。<牵头部门：各乡镇（街道）；配合部门：市农业农村局、市城市管理综合行政执法局、市科学技术局、市住房和城乡建设局、市卫生健康局、市教育局、市公安局、市供电公司>

2.强化取水监管。严格地下水取水许可审批和监管，加强总量控制。加强计划管理，严格落实年度用水计划管理制度，把地下水计划用水量逐级分解到用水户；加强计量监测，生活和工业取水井全部安装计量设施，对年取水量1万立方米以上的实行在线监控；农业灌溉取水井通过“以电折水”进行取水计量。<牵头部门：市农业农村局；配合部门：市发展和改革局、各乡镇（街道）>

3.深化农业水价综合改革。统筹推进农业水价综合改革，2022年计划新增改革面积20.22万亩。其中，高标准农田建设4万亩，滴灌、浅埋滴灌等高效节水灌溉16.22万亩。<牵头部门：市发展和改革局；配合部门：市农业农村局、市财政局、项目涉及乡镇（街道）>

三、保障措施

（一）加强组织领导。各相关部门要强化责任意识，主要负责同志对地下水超采治理负总责，负责谋划、组织、推进地下水超采综合治理措施落实，同时要明确一名分管领导具体负责，集中力量攻坚克难，为全面打赢地下水超采综合治理攻坚战提供坚强的组织保障。

（二）压实责任分工。各相关部门要把地下水超采综合治理作为重要政治任务，积极协调配合，统筹各方面资源，落实项目资金，强力推动超采综合治理工作落地见效。市农业农村局负责农业节水和种植结构调整、农村生活水源置换、农业灌溉水源置换、河道补水蓄水等，市城市管理综合行政执法局负责公共供水设施建设改造和再生水利用，市发展和改革局负责推进水价综合改革，市科学技术局负责抓好企业节水，市财政局负责做好地下水超采综合治理财政资金支持。其他部门和各乡镇（街道）要根据职责分工，强化协调配合，积极主动作为，凝聚推进合力。

（三）强化资金保障。各相关部门要积极拓宽资金筹措渠道，依法依规统筹现有资金，加大对农村生活水源置换、地表水灌溉、节水灌溉、种植结构调整、监测计量体系等建设的投入力度，确保治理措施落实到位。

（四）注重督导检查。市压采办要认真贯彻落实《河北省地下水超采综合治理成效考核与问责办法》，将完成压采任务、地下水位相对回升值等指标作为工作成效的硬性指标，对照既定目标任务，对地下水超采综合治理进行常态化督导检查。各相关部门要在每月底报送重点措施进展情况，并加强实地督导检查，对各项压采工作重视不够、任务进度慢的责任部门将严肃追责。

（五）加大舆论宣传。要充分利用传统媒体和网络媒体宣传方式，广泛宣传中央、省、市推进地下水超采综合治理的政策措施及节水压采取得成效和先进典型，普及节水压采常识，引导广大群众和社会各界支持和参与地下水超采治理工作，提升全民节水惜水意识，营造全社会节约用水的良好氛围。

 

附件：定州市地下水超采综合治理任务安排表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

定州市2022年地下水超采综合治理任务安排表

2022年治理任务			压采量 （万立方米）
农业措施			1243.00
农业节水	小计		1053.00
	新增高效节水灌溉（区分管灌、喷灌、微灌等不同节水模式分别说明）	新增实施4万亩	80.00
	新增浅埋滴灌试点	新增实施16.22万亩	973.00
农业种植结构调整	小计		190.00
	新增旱作雨养	新增实施1万亩	190.00
水源置换			1837.00
农村生活水源置换 及分散企业	小计		1397.00
	农村生活水源置换	置换农村人口 75.27万人	997.00
	与农村生活水源置换一并实施的分散企业	实施分散工业、服务业等水源置换	400.00
农业灌溉水源置换	小计		440.00
	农业灌溉水源置换	利用王快水库水源，扩大地表水灌溉面积4万亩，压减地下水440万立方米。	440.00
各项措施合计			3080.00