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定州市发展改革局关于实施《固定资产投资项目节能审查办法》的通知

发布日期:2017-08-09 信息来源:


  依据《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委令第44号)、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省固定资产投资项目节能审查办法的通知》(冀政办字【2017】37号)文件精神,现将我市落实固定资产投资项目节能审查办法明确如下。
   一、节能审查
 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告或概算前,需取得县级以上人民政府发展改革部门出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得县级以上人民政府发展改革部门出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
        定州市固定资产投资项目节能审查由定州市发展改革局负责。
       二、审查适用范围
       定州市行政区域内建设的固定资产投资项目,包括机关、事业单位、企业投资建设的项目以及工业、商贸流通业、信息化领域技术改造等项目的节能审查工作。
  三、节能审查条件
  (一)年综合能源消费总量1000(含)吨标准煤-5000(含)吨标准煤的固定资产投资项目,由定州市发展改革局出具节能审查意见。
  (二)年综合能源消费量不满1000吨标准煤、且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目,以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(具体按国家发展改革委公布目录执行)的固定资产投资项目,应按照相关节能标准、规范建设,不再单独进行节能审查。
  四、节能报告编制要求
  年综合能源消费量1000吨标准煤以上的固定资产投资项目,建设单位应编制节能报告,在达到深度要求的前提下,节能报告可委托相应机构编制,也可由建设单位自行编制。年综合能源消费量1000吨标准煤以下的固定资产投资项目,建设单位应制定节能技术和管理措施。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具配备、计量基础设施建设灯方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消费总量和强度目标的影响等方面的分析评价;需新增耗煤的项目应增加项目煤炭减量替代方案和对所在地完成煤炭消费减量替代目标的影响分析内容,并附煤炭减量替代方案审查意见。
       五、节能报告受理
       受理节能报告后,由定州市发展改革局委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。节能评审意见应包括:项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;节能措施是否合理可行;项目的能源消费量和能效水平(包括单位工业增加值能耗、主要用能工艺和工序能耗水平、主要耗能设备能效水平等)是否满足本地能源消费总量和强度“双控”管理要求;是否编制煤炭减量替代方案及落实情况等。编制节能报告的单位,不得承担同一项目的节能评审工作。
      六、节能审查意见
      由定州市发展改革局在法律规定且部门公开承诺的事项内出具节能审查意见。节能审查意见自印发之日起2年内有效。通过节能审查的固定资产投资项目,建设内容、能效水平及能源品种等发生重大变动,或年能源消费总量超过节能审查意见10%及以上的,建设单位应向定州市发展改革局提出变更申请。
      七、监督管理
     (一)固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理,实行网上受理、办理、监管和服务,实现审查过程和结果的可查询、可监督。
     (二)固定资产投资项目投入生产、使用前,应对其节能审查意见落实情况进行验收。验收采取建设单位自主验收、发展改革部门备案的形式。
     (三)定州市发展改革局负责事中事后监管,对节能审查意见或节能报告落实情况进行监督检查。项目投入正常生产6个月后,依据企业节能验收报告、节能报告和节能审查意见对能源消费、设备用能效率等实施能效监察,并出具能效监察报告及处理意见。监督检查采用“双随机一公开”监管方式。
        对未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未获通过,擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目,由定州市发展改革局责令其停止建设或停止生产、使用,限期改造;未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目,由定州市发展改革局责令其建设单位限期整改。不能改造或逾期不改造的生产性项目,由定州市发展改革局报请定州市人民政府按照《中华人民共和国节约能源法》有关规定责令关闭;并依法追究有关责任人的责任。
  以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目,由定州市发展改革局负责撤销项目的节能审查意见。
  负责政府投资项目审批的工作人员,对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目,违反本办法规定予以批准的,依法给予处分。对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录,将违法违规信息纳入河北省定州市公共信用信息共享平台和投资项目审批监管平台,在“信用河北”网站向社会公开。
  八、其他事项
     (一)项目建设单位可通过河北省发展改革委门户网站或河北省投资项目在线审批监管平台提交材料,并向定州市发展改革局报送书面材料。
     (二)符合要求的,受理;材料不齐的、缺项、漏项的,补正;不符合要求的,不予受理,出具不予受告知书。

 


                               2017年8月9日