定政发〔2020〕2号

各乡镇（办），市政府有关部门：

《定州市2020年国土绿化实施方案》已经市政府研究通过，现印发你单位，请认真抓好贯彻落实。

为深入贯彻习近平生态文明思想，大规模开展国土绿化，改善城乡生态面貌、提高人居环境质量、促进绿色发展，建设美丽定州，根据省委、省政府的安排部署，结合定州实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立生态优先绿色发展理念，大力弘扬塞罕坝精神，深入贯彻落实省委、省政府《关于开展“三创四建”活动加快建设经济强省美丽河北的意见》，紧紧围绕建设京津冀森林城市群、打造京津冀生态环境支撑区的目标，以改善城乡生态环境、增进居民生态福利为重点，大规模开展国土绿化行动，大力实施国家森林城市、园林城市创建，为全面建设经济强市、美丽定州奠定坚实的生态基础。

完成国土绿化3万亩，城区有效绿化面积大幅提升，全市林木覆盖率达到18.5%，布局合理、覆盖城乡、功能完善的森林生态体系初步建立，达到省级森林城市、园林城市基本标准。

（一）森林城市创建

完成《定州市创建国家森林城市总体规划》的编制、报审工作，制定《定州市创建国家森林城市工作方案》，全面启动森林城市创建活动。完成以村庄整体绿化为重点的2万亩任务目标，全市村庄绿化覆盖率达到30%以上、农田林网控制率达到80%以上。

1、村庄整体绿化。结合人居环境综合治理，推进村内街道、庭院和绿地绿化；选择胸径4厘米以上的乡土树种，营造不低于5行的环村绿化；按照一路两行树的标准打造村外高标准农田林网绿化，全年完成189个村街、6400亩村庄绿化任务，村庄绿化覆盖率达到30%以上。环村绿化验收合格后给予1000元/亩/年的以奖代补资金（期限：2020—2024年）。

2、森林乡村创建。由各乡镇（办）负责，选择绿化基础较好的村庄，于3月20日前向市绿委办提出创建申请，经市政府同意后，按照国家森林乡村标准进行重点打造，并作为我市2020年省级和国家森林乡村候选单位上报省绿化委员会。验收达标后，市级示范村一次性奖励30万元，省级森林乡村一次性奖励50万元，国家级森林乡村一次性奖励100万元（奖励标准以获得的最高荣誉为准）。

3、森林特色小镇建设。加快绿色富民产业发展，充分发挥苗木花卉产业生态优势，推动生态休闲旅游、康养等第三产业快速发展，完成《大辛庄镇森林特色小镇规划》编制工作，年内启动建设。

（责任单位：市绿委办、人居办、资源规划局、农业农村局、各乡镇办）

（二）生态河岸建设

通过政府主导，乡镇、村街流转绿化用地的方式，在白洋淀流域上游唐河河堤两侧100米范围、小清河河堤两侧20米范围和孟良河两侧河堤，选用胸径4公分以上的乡土乔木树种（杨树除外），按照每亩56株标准营造近自然生态林带。市财政给予1000元/亩/年的土地流转费用（期限：2020—2024年）。

（责任单位：市资源规划局、城管局、农业农村局、沿线乡镇办）

（三）生态廊道建设

结合农业种植结构调整，在高速、高铁两侧红线外40米范围内按照110—330株/亩的标准种植低矮彩叶花灌木，40米至100米范围内按照45—83株/亩的标准种植胸径4公分以上的乡土乔木树种（杨树除外），打造近低远高、层次分明、色彩丰富的生态景观林带。

1、曲港高速绿化带建设。完成4200亩曲港高速公路绿化带建设。市财政给予1000元/年/亩的土地流转费用（期限：2019—2024年）和2019年度一次性青苗补偿300元/亩，通过政府招标集中栽植的，验收合格后给予造林大户4000元/亩的一次性奖励。

2、“两高”绿化带建设。完成1500亩京港澳高速公路和京石高铁绿化带补植补造和改造提升建设。京石高铁、京港澳高速绿化带验收合格后，给予1000元/亩/年的奖补资金（期限：2020—2024年）；京港澳高速市界提升项目（留早镇北王家庄、明月店镇侯家洼、周村镇花张蒙）验收合格后，参照曲港高速公路绿化带奖补标准执行。

3、石津高速绿化带。完成2000亩石津高速高标准廊道绿化建设。验收合格后，给予1000元/亩/年的奖补资金（期限：2020-2024年）。

（责任单位：市资源规划局、沿线乡镇办）

（四）城市绿化建设

以建设森林城市（城区）、园林城市为载体，以推进“五园、五路”为重点，切实加强城市绿廊绿道和公园绿地建设，有效增加城区绿化面积。

1、“五园”建设。高标准完成占地115亩的明月公园建设，启动占地200亩的劳动公园、100亩的京广铁路东侧带状公园建设，有序推进荷园、众春园征迁和前期规划工作。

2、“五路”建设。高标准完成定曲路、中兴路、中山西路、胜利街绿化改造提升工程和107国道西城区段南侧绿化带建设。

（责任单位：市城管局、资源规划局、相关城区）

（五）雄安新区定州园建设

坚持近自然营造、去公园化的理念，突出生态、自然和人文景观，高标准完成600亩定州林建设、有序推进3000平米定州展园建设，充分展示定州苗木花卉特色和历史文化底蕴，为全国绿博会举办作出突出贡献。

（责任单位：市资源规划局）

（一）加强领导，明确责任。市绿委办要发挥牵头抓总作用，严格按照方案提出的目标要求和时间节点，逐级、逐项落实责任分工，强化工作督导调度。各乡镇政府、城区办事处及各有关部门要把国土绿化工作列入重要议事日程，积极协调村街两委班子全力加大绿化工作力度。

（二）广泛宣传，充分发动。要充分利用各种形式的宣传工具，采取群众喜闻乐见的形式和方法，多渠道、多层次搞好宣传工作；要继续推进市直部门挂牌分包乡镇建设义务植树基地的经验，鼓励机关事业单位、社会团体和企业切实履行植树义务；通过认种认养、志愿服务和管理管护等方式，不断提高广大城乡居民参与国土绿化的自觉性和积极性，在全市兴起植绿、护绿、兴绿、爱绿的生态文明风尚。

（三）创新机制，加大投入。市财政要多渠道筹资，加大对国土绿化的投入；林业主管部门要积极搭建融资平台、争取中央和省级重点工程项目资金支持，通过农业种植结构调整引导土地承包经营权合理有序地向专业公司、大户、家庭林场、林业合作社流转，大力发展高档苗木花卉，做优、做强我市苗木花卉产业；各相关部门也要吸引社会资金、技术、人力等生产要素向国土绿化涌流，形成多元化投入机制。

（四）强化督导，兑现奖惩。由市绿委办牵头，督查室、考核办等部门配合，建立健全国土绿化督导检查和定期通报机制，确保11月30日前完成年度国土绿化检查验收和奖补资金发放工作。对未按要求完成绿化任务或弄虚作假、虚报漏报的要在全市通报批评，年终取消评优资格，情节严重的严肃追究有关人员的责任。

 

附件：1. 定州市2020年创森任务及重点国土绿化工程任务分解表

2. 定州市直部门义务植树基地任务分配表

 

 

 

 

 

2020年3月10日