《定州市落实<河北省暴雨灾害防御办法>实施细则》（定政发[2025]24号），以下简称《实施细则》于2025年9月30日由市政府印发，现就相关内容进行如下解读：

一、为什么要印发《实施细则》？

近年来，极端天气事件多发、频发，我市暴雨灾害发生频率和强度呈上升趋势，对城乡基础设施、农业生产、群众生活及社会稳定造成较大影响。《河北省暴雨灾害防御办法》为全省暴雨灾害防御工作提供了总体遵循，但需结合我市地形地貌、城乡布局、基础设施状况等实际情况，进一步细化责任分工、明确操作规范，确保防御措施落地见效。制定本《细则》，旨在构建“灾前预警—应急响应—灾后处置”全链条防御体系，解决防御工作中职责不清、流程不细、协同不足等问题，提升应急处置的精准性和高效性，最大限度减少暴雨灾害造成的损失，保护人民生命财产安全。

二、《实施细则》确立了什么样的灾害防御原则？

《实施细则》确立了以人为本、科学防御，以防为主、防抗救结合，分级负责、属地为主，政府主导、部门联动、社会参与的暴雨灾害防御原则。

三、《实施细则》有哪些主要内容？

《细则》共五章二十四条，主要内容如下：

（一）总则

明确《细则》制定目的、适用范围、工作原则，确立“行政首长负责制”，明确市人民政府主要负责人为第一责任人，市气象灾害防御指挥部统筹协调，各乡镇（街道）及市直有关部门按照职责分工，做好暴雨灾害防御相关工作，同时加强暴雨灾害防御知识宣传教育。

 （二）预警发布

实行暴雨预警信息“统一发布、分级传播”制度。明确市气象局为暴雨预警信息发布的管理责任主体，市气象台按照发布权限发布暴雨预警信息。预警级别分为红色、橙色、黄色、蓝色四级，以及不同级别预警信息的传播渠道和要求。对媒体单位、村（街、社区）、公共场所等的信息传播责任作出具体规定，确保预警信息接收到户到人。

（三）应急响应

根据暴雨预警级别，对应设定Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级应急响应，明确各级响应启动后，市政府、各乡镇（街道）及教育、公安、住建、城管、自然资源、交通等相关部门的具体职责和行动要求，涵盖隐患排查、人员转移、交通管制、物资储备、工程防护等多个方面，形成分级负责、协同联动的应急响应机制。

（四）法律责任

明确违反《细则》行为处理规定，包括有关部门不按规定履行职责的处分措施，以及单位或个人违反决定、命令的处罚办法，保障《细则》有效实施。

（五）附则

规定《细则》自印发之日起施行。