《定州市快递物流中心建设方案》（定政办字〔2025〕29号，以下简称《建设方案》）于2025年9月15日以定州市人民政府办公室名义印发，现就相关内容进行如下解读：

一、为什么要印发《建设方案》？

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强邮政工作的决策部署，进一步加强我省县域快递物流基础支撑能力，省政府办公厅出台了《关于印发河北省县域快递物流中心建设行动计划的通知》。文件明确要求项目建设列入2026年民生工程，各县（市、区）要于2026年底前完成建设。为贯彻落实河北省县域快递物流中心建设任务，结合我市快递物流体系建设工作和电商快递行业现状，制定了《建设方案》。

我市县域特色产业基础较好，但在电商快递领域尚有短板，我市没有统一的电商快递服务平台和快递物流中心。今年以来，全市上下围绕农村快递物流体系建设、客货邮融合发展等重点工作，积极推进、精准发力，取得了显著成效。1-8月我市快递业务量5585.80万件，同比增长40.32%，增速高于全省平均值。尽管发展势头良好，但现有物流承载能力难以满足日益增长的快递业务增长量需求。同时，快递企业位置分散，缺乏统一的仓储中心，导致企业物流成本增加。因此，建设快递物流中心是必然选择，也是确保寄递物流体系畅通、降低快递成本的必然要求。

二、《建设方案》的目标任务是什么？

坚持“规划引领、科学布局，政府推动、市场运营，因地制宜、典型带动，健全体系、集聚发展”原则，推动项目规划立项，加快建成具备快递分拣中心（统仓共配）、电商直播中心、供应链中心、云仓仓库、同城和即时零售仓、冷链仓储等功能分区的县域快递物流中心。争取在2026年底前完成竣工、2027年投入使用。推动邮政快递业与上下游关联产业规划布局进一步优化，县域快递电商集约化水平大幅提升，产业集聚和辐射带动作用充分显现。

三、《建设方案》的主要内容有哪些？

《建设方案》主要包括以下七项重点任务：

（一）科学编制建设方案。要充分摸清我市邮政快递企业发展现状，征求企业自身意愿，积极引导企业入驻。要统一规划整合各类资源建设快递物流中心，推动设施共建、资源共享。

（二）合理确定土地选址。土地产权或使用权清晰，一般宜为物流仓储用地。统筹现有商业体系物流配送中心以及闲置存量土地资源。分拣作业场地面积，要能够满足未来5-10年的快递进出港业务增幅需求。

（三）提高投资运营水平。发挥政府推动作用，积极申报超长期特别国债、地方政府专项债，争取市财政适当支持。同时，吸引多种市场主体参与，拓宽投融资渠道。鼓励引进专业化运营企业，鼓励入驻企业联合组建运营主体，参与快递物流中心运营管理。

（四）优化中心功能布局。快递物流中心的基础功能为开展邮件快件的卸载、分拣、仓储、封发、装载、交换、转运等活动。拓展功能为与现代农业、先进制造业、电子商务等经营主体协同开展仓储、拣选、加工、包装、冷链等活动。

（五）推动绿色智能应用。快递物流中心要同步建设充电桩等设施设备，加快引进智能化、效率高、能耗低的生产设备设施。加大新能源和清洁能源车辆、无人车、无人机在邮政快递业的推广应用力度。推动邮件快件处理场所建设全自动分拣流水线。

（六）加强相关产业协同。大力发展“电商+产地仓+快递物流”仓配模式，引导电商仓储与快递物流协同发展。发展“快递+文旅”，为特色景区产品外销提供高效便捷的“一站式”寄递服务。发展冷链运输、冷媒包装，提升末端冷链配送能力。

（七）完善乡村服务网络。引导提倡乡镇快递由一家负责人代理，规划建设或改建乡镇综合服务场站。引导开通客货邮合作线路，代运邮件快件由市到乡镇到村。鼓励村级寄递物流综合服务站叠加更多便民服务，实现“多站合一、一点多能、一网多用”。

四、《建设方案》如何组织实施？

从以下四个方面确保《建设方案》的组织实施：

（一）强化组织保障。建立以市政府主要负责同志为召集人的建设工作协调机制，确保我市快递物流中心建设有力有序推进。

（二）强化调度机制。协调小组定期组织各有关职能部门围绕快递物流中心建设工作开展专题调度，重点聚焦项目规划建设进度。

（三）强化示范引领。积极争取创建县域快递物流中心建设示范县，积极申报交通强国邮政专项试点，强化示范引领，发挥带动作用。

（四）强化政策支持。市政府有关部门要落实好邮政领域财政事权与支出责任，鼓励申报重点建设项目。对符合国土空间规划的建设用地，优先安排用地计划指标。对通过改扩建存量土地资源建设县域快递物流中心的，给予相关支持政策。